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作者|深水财经社 倪大九
不知道从何时起，各地的县城们对于“百强县”的榜单可谓趋之若鹜，地方政府不惜投入精力，冲击百强榜单。
诚然，对于县城来说，跻身百强榜单就等于镀了“金身”——不仅能吸引投资、争取上级政策倾斜，连本地房价都能跟着“沾光”。
可最近几则来自中央层面的通报，揭开了藏在“百强县榜单”背后的猫腻。
日前，中央层面通报3起整治形式主义为基层减负典型问题。其中披露，2024年6月，辽宁省海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订合同。
虽然通报没有具体指出涉事的评价机构，但是已有媒体通过查询辽宁政府采购网获悉，2024年6月，赛迪顾问曾中标“海城市县域经济和新质生产力综合服务项目”，中标（成交）金额为498万元。
498万元买来的"百强县"光环
据新华社消息，日前，中央层面通报3起整治形式主义为基层减负典型问题。
其中披露，2024年6月，辽宁省海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订合同。
在2025年榜单评价过程中，该评价机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县（市）实现“百强县”上榜进位，其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。
虽然通报中没有指明涉事的评价机构，但有媒体查询辽宁政府采购网获悉，2024年6月，赛迪顾问以总得分85.42分，中标“海城市县域经济和新质生产力综合服务项目”，中标（成交）金额为498万元。
巧合的是，2025年7月23日，《2025中国县域经济高质量发展研究》报告及2025全国县域经济百强榜单，正式发布。
其中，辽宁省海城市跻身中国县域经济百强县行列，位列第91位，比2024年的排位前进了一位，种种迹象均将通报中的涉事机构指向赛迪顾问。
事件曝光后，海城市政府官网曾发布的《喜讯！海城荣登2025中国县域经济百强榜》一文迅速删除，赛迪顾问也回应称"内部正在调查"。
不过深水财经社注意到，在2024年海城市也进入到了百强县榜单，位列92名，而在2024年之前似乎没有进入过百强县榜单，因此2024年海城的排名真实性也就同样需要存疑了。
公开资料显示，海城市位于辽宁省鞍山市，是鞍山代管的县级市。2024年，海城市实现地区生产总值726.6亿元，比上年增长5.2%，连续两年高于全国、全省水平。
矛盾的是，据海城市政府官网公布的《2024年财政预算调整报告》显示，全市一般公共预算收入预计为41亿元，市本级一般公共预算收入预计为19.6亿元。
而赛迪顾问2025年百强县榜单的"双门槛"要求GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥20亿元。
而海城市市本级财政收入仅19.6亿元，未达20亿元门槛，但通过将全市财政收入（含代管区域）计算在内，勉强"达标"。
这种数据口径的模糊操作，为榜单排名调整提供了空间。
赛迪顾问做的是什么生意？
赛迪顾问股份有限公司成立于2001年3月，隶属于工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院（CCID），是中国首家上市咨询企业，2002年以股票代码（08235.HK）在香港创业板首发上市，2021年转至主板并变更代码为（02176.HK)。
这份“半官方”身份，让赛迪顾问构建了独特的商业壁垒，既能凭借工信部资源获取权威政策解读与独家产业数据，又能以“第三方研究机构”之名发布榜单，其排名被各级政府视为重要政绩参考，甚至直接纳入考核体系。
2023年，公司营业收入约为2.78亿元，同比增长36.54%；2024年，营业收入约为3.02亿元，同比增长8.48%；2025年中期，营业收入约为1.29亿元，同比增长6.72%。
与此同时，公司毛利持续攀升，2023年毛利约为1.28亿元，同比增长35.03%；2024年毛利约为1.58亿元，同比增长23.48%；2025年中期，毛利约为7679万元，同比增长11.55%，远超其他行业水平。
赛迪顾问的业务模式中，和政府相关的咨询服务成为核心盈利点。财报显示，2023年决策咨询收入占赛迪顾问总营收比约58%，2024年，这一比例为57%。
随着海城事件的发酵，赛迪顾问的商业模式引发广泛质疑。可以确定的是，此次买榜事件曝光，对赛迪顾问乃至整个咨询行业的冲击远超想象。
针对此事，赛迪顾问工作人员回应极目新闻记者称，目前公司内部正进行调查，也在梳理内部的相关业务，“这个县域榜单相关的研究，我们已经做了很多年了，是我们比较常规的一个业务，也对国家的县域的发展起到了积极的作用。如果在调查中发现问题，会及时对外通报。”
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