据财联社1月21日电，中国人民银行召开2026年支付结算工作会议，会议要求，2026年支付结算工作要紧密围绕“十五五”规划和金融强国建设目标，推动现代化支付体系高质量发展。加快建设人民币跨境支付体系，推进跨境支付互联互通，推动跨境支付体系多元化、多层次发展。严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，充分发挥行政、自律互补作用，塑造合规致远的行业健康生态。常态长效做好优化支付服务工作，扎实推进支付普惠，提供便捷安全的支付服务。提升支付系统服务质效，以创新推动行业提质升级。
值得注意的，央行此次政策部署恰逢2025年我国进出口贸易总额再创历史新高的关键节点，将通过支付基础设施升级破解贸易发展痛点，为外贸高质量增长与人民币国际化注入双重动力。 尤为关键的是，政策出台与贸易增长形成精准呼应。
国家统计局数据显示，2025年我国货物进出口总额达454687亿元，同比增长3.8%，其中出口269892亿元增长6.1%，进口184795亿元增长0.5%。民营企业进出口占比提升至57.3%，共建“一带一路”国家进出口增长6.3%，高技术产品出口增速高达13.2%，贸易规模扩大与结构优化同步推进。
但长期以来，传统跨境支付依赖代理行网络与SWIFT系统，存在流程繁琐、成本高企、到账滞后等痛点，单笔跨境汇款平均成本率高于联合国3%的目标阈值，2-5个工作日的清算周期严重影响中小企业资金周转效率。央行此次政策正是直击这一矛盾，以支付体系升级匹配贸易发展需求。
值得关注的是，跨境支付体系建设已具备坚实基础，政策将推动其向更高质量迈进。截至2025年9月末，人民币跨境支付系统（CIPS）直接参与者达184家、间接参与者1553家，业务覆盖全球189个国家和地区的5000多家法人银行机构。
2025年上半年，CIPS处理业务金额达90.19万亿元，人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，我国对外收支中人民币结算占比稳居第一。在此基础上，央行提出的“多元化多层次发展”，将进一步推动CIPS与境外核心金融机构深化合作，拓展非洲、中东、中亚等新兴市场服务覆盖，同时鼓励区块链、RPA等新技术应用，破解传统支付的效率与透明度难题。
与此同时，监管体系的完善为跨境支付发展筑牢安全屏障。会议强调的“穿透式监管”与“功能监管”，将针对跨境支付链条中的多层嵌套、合规风险等问题建立全流程监管机制，同时发挥行政监管与行业自律的互补作用，塑造合规经营的行业生态。这一举措既有利于防范洗钱、恐怖融资等金融风险，也能通过规范市场秩序降低企业交易成本——此前民营企业因跨境支付规模小、议价能力弱，往往承担更高中间费用，监管优化与体系升级将显著改善这一现状。
从企业实际受益来看，政策将直接缓解外贸经营中的资金周转压力。对大型外贸企业而言，跨境支付互联互通将简化结算流程，降低汇率波动带来的财务成本；对占外贸主体的中小企业，便捷高效的支付服务可缩短资金回笼周期，提升资金使用效率，配合支付普惠政策，有望降低中小企业跨境支付门槛。
以跨境电商为例，当前我国跨境电商进出口规模持续扩大，高频小额的交易特性对支付效率要求极高，支付体系升级将助力跨境电商企业提升客户体验，进一步开拓国际市场。
值需要强调的是，政策推进将与人民币国际化形成正向循环。随着跨境支付体系的完善，人民币在国际贸易结算中的便利性大幅提升，将吸引更多贸易伙伴采用人民币计价结算，进而提升人民币在全球货币体系中的地位。
2025年我国与共建“一带一路”国家贸易中人民币结算占比已达28.7%，政策落地后这一比例有望持续提升，形成“贸易增长-人民币使用-支付体系完善”的良性循环，为金融强国建设奠定坚实基础。
后续在央行政策推动下，我国跨境支付体系有望实现“效率提升、成本下降、覆盖扩大”的三重突破。预计通过2-3年的建设，跨境人民币支付平均到账时间将缩短至1个工作日内，支付成本率有望降至2%以下，全面覆盖共建“一带一路”国家和地区的核心贸易通道。
这一变革不仅将为外贸高质量发展提供有力支撑，更有利于推动人民币国际化，相关产业链企业也有望持续拓展业务空间。
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