1月19日,日本首相高市早苗宣布将于1月23日例行国会初始阶段解散众议院,提前举行大选。选举日程安排为1月27日发布选举公告,2月8日完成计票工作。从众议院解散到正式投票计票,留给竞选活动的时间一共只有16天,刷新了最短时长纪录。高市早苗为何如此急于提前大选?这场选举的结果又将对日本政局及日本对华关系产生哪些影响?
01.
“处处反常”的众议院解散
这场”短平快“的众议院解散、选举堪称“处处反常”。根据《朝日新闻》的总结,首先从解散的时间点来说,新一年国会刚拉开序幕就面临解散,国会上一次这样开门即关门,还是在60年前;其次从本届众议院议员的任期来看,截至23日正式解散这天,议员的履职时间仅为454天,尚不足任期的三分之一,换言之,距离上次众议院选举结束还不到一年零三个月,新一轮选举又要开始了。
“处处反常”的背后是“突然袭击”。去年年末,高市早苗在被问及将何时解散众议院时,还多次强调“目前首要工作是应对高物价等民生问题,无暇顾及解散”。而且,每年1月至3月是例行国会审议新财年预算案的关键月份,此前历任日本首相为保证3月底前国会通过年度预算案,大都会避开在这一期间解散众议院。所以在高市早苗的反复表态和过往惯例下,在野党甚至执政党都没有想到她会出尔反尔、不按常理出牌,选择在1月国会伊始宣布解散众议院。
日本周刊杂志爆料,由于担心遇到阻力,高市早苗仅向身边亲信透露了解散众议院的想法,连一手主导高市政权诞生的自民党副总裁麻生太郎以及自民党干事长铃木俊一等党内高层都被蒙在鼓里。此前麻生太郎接受媒体采访时,甚至还曾断言,短期内不会解散众议院。
02.
“突然解散”为哪般?
高市早苗为什么突然独断专行决定提前大选呢?在19日的记者会上,她给出的明面上的理由是:请国民来决定她是否合适担任首相。具体原因有两条:一是上一次选举是自民党和公明党联合执政下的选举,现在联合执政的政党从公明党变为了日本维新会,这一变化需要通过选举得到民众的认可;二是高市政权主张施行积极财政政策、重新修改防卫文件,这些涉及经济、安全保障领域的重大政策转向,需要民众通过投票表达是否支持。
但高市早苗宣布解散众议院提前大选的实际意图,并没有这样冠冕堂皇尊重民意。
近日《周刊文春》《周刊新潮》相继爆料高市早苗及其内阁成员违规收受企业巨额政治捐款的丑闻,韩国媒体亦曝光高市早苗与韩国宗教团体“统一教会”关系密切,该团体涉嫌胁迫信众进行巨额捐款,操纵日本选举。除丑闻缠身以外,新年伊始,中国宣布加强两用物项对日本出口管制,日本媒体及学者担忧此举将对日本经济造成较大影响。可以想见,如果不解散众议院,在接下来的例行国会上,高市早苗必将面对来自在野党就政治丑闻和中日关系紧张等问题发起的追问质疑。
既然已经预见到未来导致支持率下滑的不利因素会层出不穷,那么与其等问题发酵,不如趁现在内阁支持率还维持在70%左右的较高水平放手一搏,摆脱自民党在参众两院席位均未过半的尴尬情况,彻底巩固自己的执政基础。这才是高市早苗不顾物价持续上涨等民生课题堆积如山,执意选择提前大选的真实心声。
03.
高市早苗能赌赢吗?
日本众议院共计465个席位,过半数为233个。目前自民党拥有196个议席,高市早苗的目标是自民党单独或者至少执政联盟在本次大选中夺得半数以上的席位,如果未达成目标,她将考虑辞职。这一次高市早苗能继续赌赢吗?
《朝日新闻》《每日新闻》等媒体近期民调显示,自民党支持率约28%-30%,日本维新会约10%-12%,执政联盟合计支持率约40%,高于在野党阵营。东京电视台、《日本经济新闻》、日本新闻网等多家媒体对高市早苗内阁支持率的统计数据虽然各有不同,但在过去的两个多月,大体上都维持在70%以上,在青年群体中其支持率尤其高。
如果高市早苗的人气能够有效转化为对其所属党派自民党的支持,那么高市早苗这场豪赌的赢面并不小。但现实是自民党迟迟未摆脱贪腐的负面形象,在去年11月的东京都某区议员选举中,自民党支持的17位候选人中,有7人落选,这暴露出日本民众对自民党仍然抱有强烈的不信任感。此外立宪民主党、公明党已组成新党“中道改革联合”,旨在集结中间派势力。两党的支持者如果能在接下来的16天竞选期内实现有效整合,那么新党的总席位将有望突破200席。
目前立场保守的《产经新闻》预测“自维执政联盟”可能会获得240-260席,自民党单独接近过半。《朝日新闻》《每日新闻》预测执政联盟维持230-250席,自民党约200-220席,在野党约180-200席。
2025年11月26日,在位于日本东京的日本国会,日本首相高市早苗(左)在党首辩论会上发言。新华社记者 贾浩成 摄
04.
大选后日本政治将走向何方?
本次众议院选举后,如果自民党单独获得半数以上席位,高市早苗将携选举大胜的气势,彻底巩固执政基础,实现长期执政。届时高市政权极有可能加快“安保三文件”的修订进程,包括修改“无核三原则”、取消武器出口限制等,突破战后和平框架,在加速日本“军事大国化”这条路上走得更加激进。
如果自民党和日本维新会组成的执政联盟获得多数席位,立宪民主党和公明党组成的新党不仅没有实现席位增加,甚至还出现减少的话,那么日本政坛的保守右倾化将继续加剧,民粹主义高涨,加深社会撕裂。
在高市早苗作为首位女性首相,其变革性形象光环消失后,从情感上相信“高市能带来改变”的青年群体,也许将更加理性地看清高市政权提出的经济政策内容空泛,难以解决日元贬值、通胀压力等系统性难题。在这种情况下,为了维系支持率,高市早苗也许会选择炒作涉外议题,通过煽动极端言论,激发民众情感,到了那时,势力进一步萎缩的立宪民主党和公明党将无力在政治上实现制衡作用,为日本社会的加速保守右倾化踩下刹车。
如果自民党选举大败,高市早苗承担选举失利的责任引咎辞职,日本政坛大变天,立宪民主党和公明党联合上台执政,日本政治会走向更加安全的方向吗?细看两党组成的新党“中道改革联合”的基本政策,其中有一条承诺,承认允许行使集体自卫权的安全保障相关法,明确表示在“存亡危机事态”之下,为本国防卫而行使自卫权合宪。可以说这代表政治光谱一向较为居中的立宪民主党和公明党也向右迈了一大步。
综合来看,无论本次众议院大选结果如何,日本的保守右倾化倾向在未来很长一段时间内都极有可能持续下去,区别只在于,是加速还是缓慢演进。对于中国来说,关键在于不被日本一时一变的动向牵着走,而是保持长期战略,通过综合运用法理、军事、外交、经济、舆论等多维度手段,维护战后国际秩序和地区和平稳定。
作者 | 张阳
聚焦中国特约评论员微信编审 | 胡俊峰 刘倩微信编辑 | 刘倩
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