铁杆朋友突然变心?柬埔寨副首相发声:柬国要减少对中国依赖。
日前,柬埔寨副首相孙占托在接受采访时表示,虽然中国一直是柬埔寨最大的外国投资者,但柬方现在正寻求减少对中国的依赖,而原因是柬埔寨不想参与到中美两个大国的博弈中,不想因此受到影响。
孙占托是这样说的,特朗普宣布所谓“解放日”关税的时候,给了柬方当头一棒,柬方当时立刻意识到了,不能只依赖一个国家。
(柬埔寨副首相孙占托)
他提到的“解放日”关税,就是今年四月特朗普对全球征收关税,其中柬埔寨被威胁征收49%的关税,之后柬方通过谈判,把税率降到了19%,而这次谈判就是由孙占托领导的。
至于要如何减少对中国的依赖,孙占托给出的办法是寻找更多的投资者。于是这几个月里,他先后到访美国、加拿大、日本以及韩国。
在满世界奔走之后,孙占托还带回来一个一手消息,他表示,之所以柬方特别注重减少对中国依赖,很大一部分原因还在于,柬埔寨预计美国将在不久后,针对中国采取进一步的行动。言下之意就是柬方要提前规避这一风险。
孙占托的这一系列言论,存在不少不当之处。
首先是特朗普对柬埔寨征收49%的关税,和中国并没有直接关联。
特朗普的政策目标,是“美国优先”,而不是针对中国。他提出的49%关税,也源自柬埔寨对美40%的出口依赖和双边贸易逆差,目的是要逼柬埔寨让步来平衡美国的逆差,这和美国对越南、韩国等国的关税施压逻辑是一致的,和中国没有丝毫关系。
(柬埔寨和美国谈判)
其次,就算柬埔寨彻底实现了所谓的“去中国化”,也躲不了美国的关税施压问题,躲不开中美博弈的影响。
从经济结构来看,柬埔寨只要去中就得丢美,其实左右都是坑。
该国四成以上的出口依赖美国,纺织、制鞋等支柱产业的订单、定价权都被美国掌控着;而中国是其最大的投资国、援助国与原材料供应方,供应链上更是深度绑定。
这种状况就决定了,即便它分散对华依赖,也无法摆脱“美国市场准入”以及“中国供应链支撑”的两难,美国的原产地规则以及关税优惠政策,随时可能因为涉华关联而调整。这也能说明,真正让柬承压的是美国的规则霸权,而不是“对华依赖”本身,所谓减少对中国依赖,根本解决不了美国的关税与规则施压问题。
更何况现在中美已经是全球产业链的双引擎了,美国掌握着上游技术和市场端,中国掌握着中游制造和供应端,没有一个国家能完全跳出这个体系。
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