作者简介:
李银山,辽宁省康平出人,康平县志办退休。曾任康平县广播站编辑、县委机要室副主任、县党史办副主任、县党研室副主住、县志办主住。 热爱文字工作,曾经在省市各类报纸、刊物、电台,电视台发表过近百万字作品,在《沈阳党史》和《康平文史资料》发表数篇文章,是辽宁大学出版社出版发行的《寻觅康平的昨天》一书的主编。
解放后,在政府领导下, 康平县私营工商业发展得又快又兴盛。私营工商业主要集中在县城和哈拉沁屯。发展得较有名的在县城有庆源和烧锅一处,万和福,德胜和两处油房,董石印局,宋11石印/局两处印刷局和永德兴杂货行,德胜和粮行,和发玉药铺,吉祥园饭店等。在哈拉沁屯有天增泉烧锅,庆源昌粮行等。
这些私营企业的存在,在一定时期内,对促进城乡贸易的发展,对发展生产、繁荣经济、改善人民生活起到了一定作用。
在对私营工商业的改造问题上,中国共产党和毛泽东根据中国国情实际,采取了利用,限制和改造的政策,以国家资本主义的形式,和平改造资本主义生产资料所有制为社会主义生产资料所有制,对民族资产阶级则采取了赎买的政策。这一正确政策的实施,有效地改造了资本主义工商业,扩充了社会主义国营经济的力量,加強了社会主义国家的物质基础,使我国国民经济得以健康地发展。
康平县根据中央部署和省委私改方针,采取“一面前进,一面安排和前进一行,安排一行”的办法,从1955年4月到1956年1月基本上完成了对私营工商业的社会主义改造。
私营工商业基本情况
1955年3月末,康平县私营企业314户,从业人员391人,资金36446元,大部分是独本经营的小商小贩。县城私营企业103户,从业166人,其中杂货业20户,从业23人,烟酒业20户,从业20人,国药业3户,从业9人,食品业6户,从业6人,饮食业38户,从业55人,服务业21户,从业53人;农村私营企业206户,从业225人。
当时,国营商业和供销合作商业在国家的支持下发展较快,私营商业发展较慢,私商营业额仅占全县商业零售额的6%,大大低于省委确定的零售市场公私比重,即国合商业为77.9%,私营商业为22.1%。私营商业发展困难,有的无法维持,有的想转业,有的想歇业。
改造私营工商业的方法步骤
根据省委提出的“总的踏步,着重改造”,“全面规划,加强领导”的私改方针,康平县委为加速对私营商业的社会主义改造进程,采取了“边规划,边传达,边训练,边行动”的作法。
首先,建立组织机构。由县委1名常委,县供销社主任,手工业联社主任,商业科长,镇党委书记5名同志,组成中共康平县委私改领导小组,下设办公室负责全县私改日常工作。县城由商业科和康平镇负责,并抽调各专业公司和有关干部27各,组成对私改造工作队。农村由县供销社和有关区委负责,抽调供销系统干部23名,组成农村对私改造工作队。然后按照统一领导,分口负责的原则,县城内以行业分口成立百货,烟酒,国药,食品,福利等5处私改筹委会,采取“边规划,边训练,边教育,边行动”的作法。农村本着先集镇,后乡村,先重点,后普通的方法进行。
为了提高广大干部,群众对这项工作的认识,县委书记马尚龙同志亲自在对私改造大会上作动员报告,宣讲党中央和省委指示,宣讲对私改造方针,政策,宣讲私改工作的现实意义和重要性。通过宣传教育,使党员,干部和群众逐步认识到,对私改造是把私营商业个体所有制改变为社会主义全民所有制或集体所有制,以适应社会主义工业化和农业合作化的发展需要。广大私营商业者一致感到,只有接受社会主义改造才是唯一出路,全行业公私合营或合作是光明大道,赎买政策是党私营商业改造的最温暖政策。
试点引路,为全面实行社会主义改造打开通道。县委私改工作队根据中央和省委指示精神,将县城烟酒业户摊贩9户,改造成经销行业,将饮食,杂货,国药等23户,合并为联营商店5处,占县城私营商业户的21%,农村组成合作小组3处,共14户16人,经销商9户9人,占农村座商总户的30%。对试点单位,发现资金不足,银行给予贷款,批发公司优先提供货源,税务部门在税收上给予照顾,使私人工商业者直接过渡到地方国营。经过合营改造的企业,大大激发了职工的社会主义积极性,工作劲头足,服务态度好,生产干劲大,为全面实行社会主义改造打下通道。
在试点基础上,县委采取了一系列政策,有步骤,有计划地扩大对私人工商业的加工订货和统购包销范围。通过发给他们原材料,加工订货,收购经销,代购代销,帮助他们加強经营管理,逐步使私人工商业者置于国家的监督和管理之下,纳入国家计划经济的轨道。
全党动手,全民动员,掀起对私改造新高潮。县委在党内,党外和工商业者会上多次做动员报告,反复宣讲中央和省委指示精神,并通过各种形式向群众宣讲,使党的私改方针深入人心。县城内私营业者,在两天内全部写出申请书,要求参加公私合营或合作组织,农村小商小贩也积极申请要求参加合作社。
到1956年1月底,全县城乡基本上完成了对资本主义工商业的社会主义改造。县城改造了89户,占82.4%,人员146名,占87.8%,改造前资金25957元,改造后资金增加到28918元,增长了11.4%。其中参加公私合营的76户,人员130名,参加合作商店的10户,人员11名,参加国营的1户1人,改为代购代销的3户3人。转业的9户,占17.6%,人人员21人,占12.2%。其中参加合作社的68户,人员76名,改为合作社小贩的(即推销员或购销员)66名。转业78户,占37.4%,人员83名占36.8%。
私改工作经验与教训
中国共产党和毛泽东领导全国人民对我国资本主义工商业进行和平改造所取得的伟大胜利,开创了社会主义国家和平改造资本主义工商业的先河,它丰富了国际共产主义运动的理论宝库,是中国共产党人对马克思列宁主义的伟大贡献。
这场艰难的社会变革,既有成功的经验,也有失败的教训。
思想政治工作是私改运动顺利进行的重要保证。思想政治工作是党的工作的重要组成部分,是宣传教育,组织群众为实现党的纲领和任务而奋斗的手段。县委在这次私改中,始终把思想政治工作放在首位,注重用党的私改方针宣传,教育干部,群众,以耐心细致,生动活泼的方法引导群众,把思想政治工作做到广大工商业者的心坎中去,达到既改造了企业又改造了人的目的。
因势利导,典型引路,是私改工作取得成功的重要途径。抓住重点,解剖麻雀,逐步推广,是党一贯倡导的工作方法。这次私改,县委通过开展试点,取得经验,然后逐步在全县推开,既防止了出现大的波动,又避免了走弯路。
改造和经营相结合,是私改工作中始终坚持的重要方法。在改造工作一开始,县委就強调要从经营入手,在自愿报名申请条件中,积极经营列入主要一项,对消极经营者做了认真纠正。这样使公私合营后的企业,不仅商品品种有所增加,而且营业额也有所提高。合营后的烟酒业每天营业额增加30.6%,国药业增加22.3%。绝大多数业主在合营后,激发了他们奋发向上的进取精神,劳动的积极性,创业性都得到充分发挥。
在这次私改工作中,对私营工商业采取一刀切的作法,一律改为国营或集体企业,这种作法是不够妥当的。所有制的成分和形式不应是单一的,而应该是多样的。只有在公有制占主体地位的情况下,允许个体经济,私营经济等有一定程度的发展,才能促进生产力的提高。这些非社会主义成分是公有制经济的补充,人为地一律取消,不利于经济的发展,从某种意义上说影响了国民径济的恢复和发展,这个教训值得记取。
图片:来自网络
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