文︱陆弃
在瑞士达沃斯这个被视为全球经济风向标的舞台上,美国贸易代表格里尔的一番表态,显得格外克制。没有熟悉的强硬措辞,也没有动辄上升到意识形态高度的指控,取而代之的是“非敏感交易”“基础商品与服务”“先别陷入僵局”这样的表达。这种变化并非语气上的偶然调整,而是现实压力在语言层面的投射。尤其是当他明确提出,下一轮中美贸易谈判可以刻意避开稀土等高度敏感领域时,这种“选择性务实”本身就说明了问题。
稀土并不是一个新议题,却在近几年成为最不愿被美方正面触及的关键词之一。从新能源、军工制造到高端电子产业,稀土早已嵌入全球产业链的关键节点。长期以来,美国习惯于将技术优势、规则制定权视为谈判筹码,却在这一领域发现,真正的主导权并不掌握在自己手中。正因如此,格里尔在达沃斯的表态,与其说是在为谈判铺路,不如说是在为回避一场难以取胜的正面交锋寻找合理说辞。
回顾过去一年中美经贸关系的变化,可以清晰看到一条轨迹。釜山会晤之后,双方在关税问题上实现阶段性“休战”,部分排除措施得以延续,市场情绪明显回稳。这种稳定并非源于矛盾消失,而是来自对成本的重新评估。关税战并未如某些人预期那样迫使对方屈服,反而在全球范围内放大了通胀压力,扰乱了供应链秩序。在这一背景下,美方重新提出谈判,并不令人意外。
真正值得关注的,是谈什么、不谈什么。格里尔反复强调要避开出口管制、投资、高科技和国家安全等议题,转而从“基础商品”入手。这种拆分议题的做法,表面上是为了降低摩擦,实际上却暴露了谈判筹码的结构性变化。当核心领域难以撼动,当稀土这样的关键资源无法通过关税或制裁轻易施压,谈判自然只能向边缘领域延伸。
格里尔本人在达沃斯的另一段表态,某种程度上点破了这一现实。他承认,中国在稀土等关键领域的主导地位,迫使特朗普政府“不得不现实一些”,不得不考虑通过对话来恢复供应。这句话并不华丽,却极具分量。所谓“现实”,意味着承认单边工具的局限,承认市场规律无法被政治口号取代,也承认在高度全球化的产业体系中,任何一方都无法完全掌控所有节点。
与此同时,美方内部并非铁板一块。格里尔一边释放对话信号,一边又强调出口管制“照常推进”,试图向国内鹰派证明,对华政策并未松动。这种左右兼顾的表态,本身就是一种平衡术。既要缓解企业和产业界的焦虑,又要安抚政治层面的强硬声音,结果只能是语言愈发谨慎,目标愈发模糊。
贝森特的说法,则从另一个侧面反映了这种矛盾。他将关税描述为迫使对方坐上谈判桌的“成功工具”,将稀土供应的推进归功于美方施压,甚至将其上升为“全球领导力”的体现。这种叙事在国内或许仍有市场,但在国际舞台上已显得越来越单薄。稀土供应的恢复,并不等同于主导权的转移,更不意味着对方放弃了自身的战略考量。
事实上,中国在稀土问题上的立场一向清晰。依法依规管理出口,维护自身发展利益,同时履行正常的国际经贸义务。这种做法并非临时应对,而是长期政策的一部分。正因为如此,美方才会在公开场合尽量淡化这一议题,将其从谈判桌上暂时移开。不是不重要,而是太重要,重要到无法通过惯用手段轻易撼动。
从更宏观的角度看,这一轮对话信号的出现,反映的是中美经贸关系进入了一个更为复杂的阶段。对抗的边际收益在下降,合作的现实价值重新被计算,但信任赤字依然存在。美方希望通过分段谈判、分区推进的方式争取空间,而中方则强调落实共识、保持稳定。这两种逻辑并不完全对立,却注定难以一蹴而就。
当稀土被刻意放在“暂不讨论”的清单上时,这本身就是一种承认。承认在关键资源与产业链控制力面前,空洞的强硬姿态难以为继。谈判可以重启,话题可以调整,措辞可以变得温和,但结构性的力量对比并不会因此改变。
或许正如那句略带调侃的评价所暗示的那样,现实的一次反击,往往比无数次警告更有效。当问题真正触及命门,眼神自然会变得清澈。真正的考验,不在于是否坐回谈判桌,而在于是否愿意正视那些被反复回避、却无法绕开的核心事实。
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