系统构建“浙商学”是响应浙商之需、浙江之需、时代之需、中国之需和未来之需的战略举措。
为进一步打响浙商品牌，助力浙商发展，浙商发展研究院、《浙商》杂志联合社会各界组织开展“浙商学”建设，并推出“浙商学研究”专栏，以“浙商学”为支点，构建一套兼具学术权威性与实践指导性的中国本土商业理论体系，赋能浙商群体高质量发展，为浙江“勇立潮头”提供智慧支撑，为中国式现代化和全球商业文明贡献浙江样本。
今日推出——《周国辉：迈入“万亿之城”，是温州从传统商贸向科技创新全面转型的标志性节点》。
2025年，温州市地区生产总值突破万亿大关，排名前移至全国第28位，重返地级市10强。
随着温州迈入GDP万亿之城，浙江便有了杭州、宁波、温州三座万亿城市。
十二届浙江省政协副主席、浙商发展研究院院长 周国辉
看到温州跻身“万亿之城”的消息，值得庆贺。
这无疑是温州发展史上的一大跨越，但我更愿意把它看作是温州发展从传统商贸向科技创新全面转型的标志性节点。
这些年，温州在科技创新上的思路、勇气和举措值得称道。他们不是空谈口号，而是颇富远见的战略布局和比较扎实的举措行动。温州市以办好世界青年科学家峰会为引领，以建设自主创新示范区为契机，系统提升“一区一廊一会一室一集群”创新能级，扎实有效地做了一些工作、下了一番功夫。我了解的不一定很全面。
比如完善政策体系与机制创新。系统制定产业高质量发展“1+10”规划，推行产业链链长制“十个一”机制，编制产业链图、鱼骨图等“五张图”和重点指标、重点平台等“五重清单”，以清单化、项目化推动产业升级。建立“链长+链主”协同机制，推动产业聚变发展，该做法被上升为省重点工作。
比如强化创新驱动平台建设。打造“一港五谷”高能级平台，中国（温州）数安港成为全国唯一6项国家数据基础设施试点“大满贯”平台，基因药谷建成全国最大重组蛋白CDMO生产基地，国际云软件谷开园全国首个“开源鸿蒙小镇”。布局概念验证中心、中试平台等成果转化平台超80家，国科温州研究院入选全国首批生物制造中试能力建设平台名单。
比如推动企业创新主体培育。开展中小微企业友好城市、专精特新之城“双城联创”，创新实施“腰部”企业倍增计划，推动大中小企业融通发展。支持企业技术改造，深入推进“千企智改”“万企数改”，启动“人工智能+制造”三年行动，近三年实施智能化节能化改造项目超5000个。
比如优化创新生态与人才引育。构建“六位一体”服务体系，每月召开政企恳谈会，推出“为企办实事十大项目”，近三年为企解决问题超4万个。创新“科技副总”“产业教授”柔性引才机制，将高校和科研院所的人才精准对接到企业。同时，通过“问企识才”、“双聘”等改革，让人才能够更自由地在高校、平台和企业间流动。
比如开展要素市场化配置综合改革试点。创新“数据得地”机制，企业拿地“不找书记亮数据、不找市长找市场”，根据企业销售产值、亩均税收等指标数据开展“无感评估”，为优质企业优先供地，三年来累计为892家优质企业供地2.06万亩，入选全国优化营商环境创新实践十大案例。
比如抢占人工智能新赛道。在2025年成立浙江省首个设区市人工智能局，并推出了《温州市加快建设人工智能创新发展的先行市的实施方案》，构建以“三大支撑体系、四大核心产业、十二领域AI赋能”为重点的“3412”工作体系，目标是将人工智能与数据安全、眼健康、低空经济等特色产业结合，打造“AI示范应用第一城”，加快建设人工智能创新发展先行市。
温州此次晋级，背后是“温州模式”的迭代升级。一是从“创业”到“创新”。过去的温州人以“敢为天下先”的创业精神闻名。如今他们提出 “过去创业就是创新，现在创新才是创业”的新理念，将创新内化为城市发展的核心逻辑。二是民营经济的“二次飞跃”。超过160万户的市场经营主体是温州的根基。现在的民营经济不再是简单的规模扩张，而是通过向高新技术产业转型，正在实现“独木成林”的集群式发展。三是“强城行动”提升综合能级，不仅重构城市空间、提升产业竞争力，还致力于打造青年人近悦远来的向往之地。这背后是从单纯追求经济增长，向追求城市综合吸引力、幸福感和区域辐射力的转变。
当然，展望未来，既要充满信心，又要认识自身的机遇与短板。一方面，高铁网络的完善将极大改善其区位条件；另一方面，与杭州、宁波相比，温州在高能级创新平台、顶尖科研机构和高层次人才储备上仍有差距。对此，温州很清醒，把今年定位为“跻身‘万亿之城’再出发的起步之年”，未来的发展重点也非常明确，坚定不移地将科技创新作为唯一的“华山一条路”，通过制度创新来集聚资源，并力求在人工智能等新赛道上实现错位发展和场景突破。
这样的一种方向感、方位感很好。
文丨浙商发展研究院院长 周国辉
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