齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠 吕奇
今年烟台市两会期间，城市功能品质与内部流通效率成为热议话题。对此，烟台市人大代表、高新区御花园老年养护中心院长宋华西提出了关于打通烟台区市断头路的建议。
“断头路是城市的硬伤。”宋华西调研了解到，“烟台市近几年已打通45条断头路，成绩显著。还有部分断头路没有打通，芝罘-福山有5条、福山-黄渤海新区有10条、及福山区双龙路北段，高新区海天路南段、纬一路（莱山路段）、设计路（莱山路段）、创业路东延等，困扰了市民出行，影响城市形象。”
对此，宋华西建议首要坚持规划先行与全域统筹。建议以《烟台市综合交通体系规划》《中心城区交通综合提升规划》为总纲，按“快速路+主干路+微循环”分层推进；优先打通跨区关键通道，同步加密片区次支路网，形成“干支联动”网络。
关键在于建立高效的推进与保障机制。宋华西建议，应建立断头路项目库，实行清单化管理，明确各项要素。对于跨区项目，须推行 “市级统筹、区市联动” 模式，设立跨部门专班，统一标准，以破解因行政区划导致的推诿、标准不一等问题。
实施路径则强调民生导向与分期推进。建议制定了清晰的三年行动计划：近期（1年内），优先打通群众反映强烈的“卡脖路”，如松霞路—庐山路、海天路南延等，力求快速见效，回应民生关切。中期（1-3年），结合沈海快速路等重大工程，系统推进福山与黄渤海新区、芝罘与福山之间的跨区断头路建设，完善骨干路网。远期（3-5年），目标是全面完成规划内断头路打通，构建起“多横多纵”的跨区通道网络，从根本上提升城市的内部联通效率。
从微观层面看，打通一条断头路，疏通的是城市的“毛细血管”，直接提升的是沿线居民的出行体验和生活品质，缓解的是局部交通拥堵。从宏观层面看，系统性地打通跨区断头路，尤其是芝罘-福山-黄渤海新区这一核心发展走廊上的梗阻，是在强力缝合城市内部的发展断层。它有助于促进人才、资本、产业等要素在更大范围内的顺畅流动与优化配置，对于烟台强化“一核引领”、推动中心城区融合共生、提升整体竞争力具有基础性意义。
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