盐场堡街道穆柯寨社区组织居民在闲置空间种植花卉
社区里那些被忽略的“边角料”，如何变身为承载便民服务与邻里温情的“宝藏空间”？在政协兰州市十五届五次会议上，市政协委员刘亚红提交《关于巧用社区空间“边角料”构建嵌入式服务体系激发社区治理新动能的提案》，建议以“微更新”撬动“大民生”，通过系统盘活社区闲置资源，打造功能复合、服务多元、共建共享的嵌入式社区服务体系。
摸清“边角料”家底
精准规划功能布局
刘亚红指出，近年来，口袋公园、街区景观、运动场地等小微空间改造项目层出不穷，虽体量小，却与居民日常生活的幸福感紧密相连。2024年，国家发展改革委等部门印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，提出通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠公共服务。
“一个快递柜、一处儿童游乐角，看似微不足道，却能解决居民最迫切的需求。”刘亚红表示，社区“边角料”空间的再生利用，不仅是物理空间的再造，更是治理理念从“管理”向“服务”、从“政府主导”向“多元共治”的深刻转变。
刘亚红建议，首先应开展全面摸排，建立社区“边角料”空间动态台账，对楼道转角、废弃车棚、闲置空地、绿化间隙等零散空间进行系统测绘和分类。根据空间规模、光照、位置等条件，科学规划为便民服务、文化休闲、生态绿化或智慧治理等功能区。
同时，坚持“居民需求在哪里，服务就嵌入到哪里”。通过问卷调查、居民议事会等形式收集实际需求，聚焦老年人活动场地不足、儿童缺乏游戏空间、快递堆放混乱等痛点，推行“一空间多用途”模式。例如，将闲置角落改造为“共享驿站”，白天提供便民服务，晚上变身居民议事角，实现空间高效复用。
嵌入三类服务场景
提升空间复合价值
刘亚红建议，应从便民、文化、智慧三个维度打造“嵌入式服务”场景。
在便民服务方面，可利用楼道、门厅等设置“共享工具角”、自助快递柜、健康监测站等微型服务点；在狭窄区域引入移动服务车，提供理发、维修、图书借阅等“巡回服务”。在文化生态方面，将边角绿地升级为“口袋花园”“一米菜园”，融入社区农耕文化；利用墙面、围栏打造“邻里文化墙”，展示居民手作、社区历史或公益宣传，增强归属感。在智慧治理方面，建议在屋顶、车棚加装太阳能板，为公共设施供电；在“边角空间”布设智能监控与环境传感器，实时监测安全与卫生状况，推动社区治理数字化、精细化。
推动多元共治共享
激发居民参与热情
“空间改造不能只靠政府‘单打独斗’。”刘亚红表示，应构建“居民参与+多元协同+数字赋能”的共治机制。鼓励成立“空间改造志愿队”，邀请居民参与彩绘墙面设计、绿植种植、环境维护等工作；推行“积分制管理”，居民通过志愿服务可兑换社区空间使用，如预约活动室、认领菜园等。
同时，引入社会企业、公益组织参与运营，如“社区咖啡角”收益反哺公益；联动周边学校、医院开设“四点半课堂”“健康小屋”等专业服务。此外，开发社区小程序，实现空间预约、意见征集、服务反馈线上化，并探索建设“数字孪生社区”，以数据驱动空间优化。
为保障项目长效运行，刘亚红建议争取将社区“边角料”改造纳入城市微更新项目库，简化审批流程，并试点“社区规划师”制度，引入专业力量支持。在资金方面，探索“政府补贴+社会资本+居民众筹”多元筹资模式，通过企业冠名空间、广告位出租、低偿服务等方式实现“自我造血”。
此外，应制定社区共享空间公约，明确使用规则与责任主体，并建立动态评估机制，根据季节、需求变化灵活调整空间功能，确保服务始终贴合居民实际。
观澜新闻记者任泽昕文/图
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