2025年，宁夏检察机关全面落实“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，以“四大检察”综合履职为抓手，以“六大保护”融通发力为目标，精准施策，久久为功，在未成年人犯罪预防、权益保护和社会治理等方面取得扎实成效，用法治的温度与力度，为塞上大地的少年儿童撑起一片安全和谐的法治蓝天。

惩防并举精准施策 筑牢健康成长防线

全区检察机关坚持问题导向，深入分析涉未成年人犯罪形势特点，部署开展未成年人犯罪预防和治理专项行动，制定10项重点任务清单，努力遏制和减少未成年人犯罪。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”，对涉罪未成年人宽严有度、宽严有据、精准帮教。

17岁的小凯(化名)因参与聚众斗殴被刑事立案，沙坡头区检察院综合考量其初犯、偶犯、自首、认罪认罚且主动赔偿获谅解等情节，依法作出附条件不起诉决定，委托司法社工量身定制“心理辅导+法治教育+学业帮扶”三位一体帮教方案，助力其考上大学。2025年，全区检察机关附条件不起诉116人，依托社区、职业学校、爱心企业建立观护基地44个，引入专业司法社工组织12家，构建起"检察+社区+企业+社工"四位一体观护帮教模式。

科技赋能让保护更精准，全区研发应用预防未成年人违法犯罪法律监督模型，精准识别“问题少年”。中卫市创新打造“三中心一平台”智慧未检模式，整合230余家联合保护单位，全年受理处置强制报告线索400余条，综合救助困境儿童30余名，相关做法获评全国优秀事例，该市还选聘1200余名儿童主任、政教主任、村妇联主席担任基层司法保护联络员，依托线索综合救助20余名未成年人，并联合多部门制定未成年人罪错行为分级干预实施办法，帮助40名迷途少年回归社会，其中6人考入大中专院校。

对未成年被害人，检察机关始终倾注最大关爱。全年为46名被害人发放司法救助金79.6万元，开展心理疏导191人次，协调生活安置、临时照料等社会救助68人次。石嘴山市检察院检委会专职委员张玉带领团队，为14名未成年被害人发放救助金11.3万元。全区检察机关协同多部门完善专门教育工作机制4项，原州区检察院办理的剡某某遗弃案获评全国检察机关优秀观摩庭，兴庆区检察院、惠农区检察院2份起诉书获评全国检察机关优秀起诉书。

四大检察协同发力 织密权益保护网络

全区检察机关持续深化未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼统一集中办理制度优势，全方位维护未成年人合法权益。

刑事检察聚焦程序违法、特殊制度落实不到位等问题，开展刑事诉讼监督422件，通过“案件倒查”和“反向审视”督促强制报告、入职查询制度落地生根。“强制报告制度就像一道防线，能让我们第一时间发现未成年人遭受侵害的线索，及时伸出援手。”吴忠市红寺堡区一名中学教师参加专项培训后深有感触。

民事检察紧盯抚养、监护、侵权、探望等重点领域，办理监督案件135件，其中33件聚焦抚养费追索。惠农区检察院依托“双助理”机制，针对七岁儿童小马(化名)因家庭变故七年未落户的难题，牵头协调卫健、公安等部门，创新通过视频远程确认方式补办出生证明，帮助小马顺利落户入学。

行政检察强化监督质效，针对涉未成年人不起诉后需行政处罚的情形，发出检察意见83份，跟踪监督防止“不刑不罚”，确保过罚相当。积极推动石嘴山、吴忠等地建立罪错未成年人分级干预体系，助力罪错未成年人顺利回归社会，推动加强未成年人犯罪预防和治理。

公益诉讼检察围绕校园周边安全、住宿娱乐场所违规接纳未成年人等热点，办理案件171件，开展“未成年人观影免费权优惠权”专项监督23件。西吉县检察院办理的校园危化品安全公益诉讼案，获评全国未成年人公益诉讼典型案例并写入最高检未检工作白皮书。石嘴山市检察机关运用大数据设置电子围栏，筛查校园周边违规网吧、烟酒销售店，督促职能部门整治取缔。银川市创建网约房、电竞房业态监督模型，发现处置相关线索498条，以精准监督守护未成年人成长环境。

全区检察机关还打造了一批特色未检品牌：银川市以“卫未志愿者”“兴·星未检”“小木兰”“丁丁热线”等品牌构建综合保护体系，搭配“凤城未保”小程序整合多方资源，上前城地区检察院“上检润‘蔷薇’”品牌创新“333”工作法，强化在押未成年人权益监督。石嘴山市构建“1+3”品牌矩阵，以市检察院“石时未你”为引领，联动基层院“蓝小武”“惠检润童心”“启明星”品牌，通过AI检察官小欣、网络安全普法视频等创新形式筑牢保护防线。吴忠市深耕品牌特色，利通区“小白杨”及“白杨不小恰逢春”品牌形成“四位一体”工作模式，青铜峡“晶石·未检”打造庭审进校园、法治热线等特色服务，盐池县“检翼·护羔行”针对不同未成年人群体开展分类干预。固原市聚焦六盘山区儿童保护，以“检爱·启航工作室”推动检校共治，创新“守护春蕊 私语课堂”品牌，通过流动法治课堂、多元救助模式覆盖偏远山区未成年人。中卫市“美玉工作室”以专业化团队为核心，创新“521”工作法和“四位一体”观护帮教模式，实现侵害案件提前介入率100%。

六大保护融通联动 构建协同共治格局

全区检察机关立足检察职能，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力，凝聚全方位保护合力。

学校保护方面，推进法治副校长实职化履职，常态化开展“法治进校园”活动470场，覆盖13.6万余人。部署“检护未来 法伴成长”法治宣传月活动，开展检察开放日、检察长“话未保”等12项专题活动，受众达13.8万余人。各地创新普法形式，中宁县组织模拟辩论、永宁县推出“法律盲盒大挑战”、惠农区打造“指尖上的法治课堂”、吴忠市利通区将“法治大篷车”开进乡村，让法治教育入脑入心，全区9名检察干警在全国、全区法治微课比赛和精品课评选中获奖。

家庭保护方面，对监护不当或缺失情形制发督促监护令401件，通过训诫、家庭教育指导等方式，针对性解决家长监护缺位、教育方式不当等问题，筑牢家庭保护第一道防线。石嘴山市检察机关对涉案未成年人家长制发督促监护令，联合家庭教育指导站开展法治教育；吴忠市同心县检察院联合妇联强化涉罪未成年人家庭教育指导，以“司法保护+家庭保护”双轮驱动助力孩子回归正途。

社会保护方面，参与未成年人保护法地方立法调研，多项建议被采纳，针对薄弱环节制发社会治理检察建议50份。吴忠市聚焦外来务工人员子女权益保护，推动12家单位签署保障实施方案，与四川省凉山彝族自治州等3家检察院建立跨区域协作机制，以“府检联动”护航外来务工人员子女健康成长；彭阳县检察院联合市监部门开展校园周边食品安全专项检查，构建“检察+市监”协同监管长效机制。沙坡头区检察院推动社会力量广泛参与，组建由团委志愿青年、妇联女童保护讲师、律师等组成的法治教育队伍，形成全社会共同参与的保护格局。

网络保护方面，严厉打击“隔空猥亵”“线上联系、线下性侵”等涉网犯罪，积极参与“净网”“护网”专项行动；石嘴山市与网信办建立网络版强制报告机制，及时发现处置网络侵害未成年人线索；全区检察机关通过AI检察官在线课堂、法治微视频等形式，开展网络安全普法宣传，引导未成年人提升网络自护能力，净化未成年人网络环境。

政府保护方面，联合教育、团委等部门制定7项制度，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。中卫市依托“三中心一平台”联动230余家单位，推动政府部门在户籍办理、学籍落实、生活救助等方面开辟绿色通道，综合救助困境儿童30余名。协同民政部门选聘未成年人司法保护联络员，织密基层保护网络，打通未成年人保护“最后一公里”。

司法保护方面，坚持“教育、感化、挽救”方针，构建全链条司法保护体系。固原市在专门学校设立检察工作室，50余名学生得到有效矫治，17人重返校园或就业；银川市建立7个观护帮教点，通过技能培训、心理疏导帮助涉罪未成年人回归社会；石嘴山市建立未成年人被害人“一站式”取证救助机制，避免二次伤害，为14名被害人发放救助金11.3万元。

新的征程上，全区检察机关将继续坚守初心使命，不断深化未成年人检察工作改革创新，持续完善"四大检察"综合履职、"六大保护"融通发力的工作格局，以更高标准、更实举措、更优服务，为未成年人健康成长保驾护航，为建设更高水平的平安宁夏、法治宁夏注入源源不断的检察力量。

来源：宁夏回族自治区人民检察院