欠中国的钱,委内瑞拉不还了?
在达沃斯世界经济论坛上,美国财政部长贝森特,抛出了一句意味深长的话,他说中国已无法继续获得委内瑞拉石油。
我们知道,中委之间的债务关系,并不是近几年才出现的,而是从2007年开始、持续了将近二十年的长期合作。中国向委内瑞拉提供的大规模融资,核心模式就是“石油换贷款”。
这种合作模式,说白了就是双赢。
中委之间的“石油换贷款”合作,始于2007年,是基于双方互补需求的长期共赢安排。彼时,委内瑞拉坐拥全球顶尖的原油储量,地下蕴藏的“黑色黄金”本是该国经济的支柱,但受资金短缺制约,油田开发、电力设施与交通网络的建设始终滞后,无法将资源优势转化为发展动能。
而同期中国经济快速增长,对原油的需求持续攀升,能源安全保障需求迫切,同时手握富余资金,具备对外投资的能力。
双方精准对接需求,敲定了合作模式:中国向委内瑞拉提供大规模融资,委内瑞拉则以开采的原油偿还贷款本息,无需动用外汇储备,既盘活了自身资源,又能推进国内基础设施建设,中国也获得了稳定的原油供应渠道,实现了双向赋能。
从合作落地到2014年,中国累计向委内瑞拉提供了500至600亿美元贷款,这些资金大多投入到奥里诺科盆地油田开发、跨境铁路修建及电站升级等核心项目,切实带动了当地产业发展与民生改善。
在国际油价高位运行的年份,委内瑞拉还款意愿强烈且履约顺畅,截至2018年,已顺利偿还三分之二的贷款,展现了良好的合作信誉。
即便后续国际油价暴跌、国内经济陷入困境,叠加西方持续制裁,委内瑞拉也未中断石油抵债,始终坚守合作承诺,这种韧性在复杂的国际合作中实属难得。
经多轮债务重组后,截至2025年12月,委内瑞拉官方明确承认的未偿对华债务约为100亿美元。
根据双方最新协议,委内瑞拉每日需向中国输送61万桶原油,专门用于抵扣这笔债务,这也是该国唯一可行的偿债途径——受长期制裁影响,委内瑞拉国家财政早已濒临枯竭,根本无力拿出足额现金偿还债务,石油成为其偿债的核心筹码。而这一持续近二十年的合作,在2025年底突然按下了暂停键。
中断的直接信号的是原油运输的停滞:自2025年12月起,中国再也没有收到过来自委内瑞拉国家石油公司的原油货运,两艘原定前往委内瑞拉运油的中国超大型油轮,在该国海域外围停滞数周后,最终只能空载返回亚洲。
这并非委内瑞拉单方面终止合作,而是美国通过一系列强硬手段,强行切断了中委石油贸易通道。
2025年12月10日、20日,美国先后两次扣押委内瑞拉油轮,对其实施针对性禁运封锁;2026年1月3日,美军更是发动空袭,三角洲特种部队强行控制委内瑞拉总统马杜罗,彻底打破了当地的政治与能源贸易秩序。
美国的干预并非简单的全面封锁,而是更为隐蔽的“定向操控”。表面上,美国允许委内瑞拉出口原油,实则将出口渠道牢牢掌控在手中,仅开放流向美国及其中意国家的通道,明确禁止原油流向中国、俄罗斯等国家。
特朗普政府随即召集美国石油企业高管开会,号召业界投资1000亿美元开发委内瑞拉石油资源,不仅要控制已产出的原油,更要垄断该国未来的石油生产与销售权。
目前,美国能源部长已受命管理3000万桶至5000万桶委内瑞拉原油库存,这批原油销售已筹集5亿美元,收入却被存入美国控制的账户,所谓“回流至委内瑞拉”的承诺尚未落地。
贝森特在达沃斯论坛上的表态,与其说是陈述事实,不如说是在炫耀美国干预的“成果”,同时也暴露了其深层焦虑。
美国深知,中国的石油进口早已实现多元化布局,俄罗斯、中东、非洲及南美其他国家均能提供稳定供应,委内瑞拉原油在中国整体能源进口结构中的占比有限,即便切断这一渠道,也无法撼动中国的能源安全根基。
美国之所以执意干预,核心目的是将委内瑞拉石油资源转化为地缘博弈筹码,稳固石油美元地位,削弱欧佩克在全球能源市场的影响力,同时将制裁工具升级为可调节的战略杠杆,根据自身利益随时掌控原油流向与产量。
美国的如意算盘面临多重现实困境。首先是投资落地难,尽管特朗普政府反复施压,美国石油巨头却普遍持谨慎态度。
埃克森美孚首席执行官明确表示,委内瑞拉目前处于“不可投资”状态,该公司曾两次在委遭遇资产没收,缺乏可靠的投资保护机制与稳定的政治环境,绝不会贸然投入巨资。
雪佛龙作为唯一在委持续运营的美企,当前日产量仅24至25万桶,即便短期内将产量翻倍,对全球供过于求的石油市场影响也微乎其微。
其次是产能恢复困境。委内瑞拉原油产量峰值曾达每日340万桶,如今仅维持在90至110万桶区间,基础设施因常年投资不足、灾害侵蚀已破败不堪。
伍德麦肯兹咨询公司测算,要实现美国提出的产能振兴计划,需投入超1000亿美元,且耗时数年,即便资金到位,半年内产量最多仅能增长30万桶/日,2年内有望回升至150万桶/日,远不足以改变全球能源格局。
更关键的是,2025年国际油价创下五年新低,2026年全球石油市场供应盈余预计将扩大至372万桶/日,委内瑞拉新增产能只会进一步加剧过剩,压低油价,最终损害美国油企自身利益。
对委内瑞拉而言,美国的干预使其陷入进退两难的境地:一方面背负着100亿美元债务,却因原油出口渠道被控制而无法履约,信用受损的同时,财政回旋空间进一步压缩,民生问题持续恶化;另一方面,美国既未提供实质性资金支持助力产能恢复,也未推动建立稳定的贸易框架,仅将其作为地缘博弈的棋子。
中委合作本是基于自愿的正常商业协议,美国作为第三方强行介入,不仅侵犯了两国的主权与合法权益,更违背了国际经贸规则,引发国际社会广泛警惕。
回到最初的疑问,委内瑞拉并非不想偿还对华债务,而是被美国的霸权行径剥夺了偿债能力。对中国而言,短期内无法获得委内瑞拉原油虽有一定影响,但得益于多元化的能源布局,整体能源安全不会受到实质冲击。
这场风波的本质,是美国试图以强权掌控全球能源命脉,维护自身霸权地位。
但在能源转型加速、全球市场供过于求的大背景下,这种逆势而为的霸权操作,最终难以达成预期目标,反而会暴露其破坏国际秩序的真实面目。
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