中国人民银行党委书记、行长潘功胜在接受采访时表示,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,是“十五五”时期推动金融高质量发展、加快建设金融强国的战略举措。
近年来,我国金融体系结构发生深刻变化,2025年新增贷款占社会融资规模增量中的比重已低于50%。在这个背景下,货币政策框架的完善需要适应演进中的金融体系,提高调控的科学性、有效性。“十五五”期间,构建科学稳健的货币政策体系,我们将重点推进以下六方面工作:
一是优化货币政策目标体系,特别是中间变量,淡化对数量目标的关注,把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标,为更多发挥利率调控的作用创造条件。
二是完善短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制,逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用,保持银行体系流动性充裕。
三是健全市场化利率形成、调控和传导机制,进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率、再到各种金融市场利率的传导。
四是完善结构性货币政策工具体系,更好引导和激励金融机构优化贷款投向,做好金融“五篇大文章”。
五是完善人民币汇率形成机制,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性,同时防范汇率超调风险。
六是提高政策沟通和政策透明度,进一步健全可置信、常态化、制度化的市场沟通机制。
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