民生无小事，枝叶总关情。1月21日，昭通市第五届人民代表大会第八次会议、政协昭通市第五届委员会第五次会议第三场“代表委员通道”上，3位来自不同界别、领域的市政协委员围绕群众增收、基层医疗、校园安全等核心民生议题积极发声，结合工作实际提出务实建议，以履职担当为昭通高质量跨越式发展注入民生温度与智慧力量。
林剑：以工代赈促增收 绘就乡村振兴新图景
“2025年全市实施以工代赈模式项目536个，累计吸纳群众务工人数达13.6万人、发放劳务报酬9.71亿元。”市政协委员、市财政局副局长林剑就昭通创新推行以工代赈模式促进群众增收的做法与成效作出详细介绍。
林剑表示，为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，回答好“群众持续增收之问”，市委、市政府高位统筹部署，将以工代赈纳入市委五届十次全会重点任务，建立四级联动体系和全流程工作闭环，明确三项硬性要求，整合各类资金43.62亿元推动项目落地。通过“党支部+村集体+劳务队”“招投标+村集体+劳务队”分类推进模式，精准对接脱贫户、监测对象、农村半劳动力等群体，分层开发岗位，同步开展“以工代训”，帮助2.26万群众掌握实用技能。同时，通过细化项目、用工、任务“三张清单”，构建“监督+审计+督查”协同体系，确保政策落地见效。
林剑介绍，下一步将持续扩大以工代赈覆盖面，2026年，昭通计划实施不低于40亿元的以工代赈项目，预计吸纳务工人数达10万人以上，发放劳务报酬8亿元以上，持续以项目带就业、以就业稳增收。
高利萍：织密五大安全网络 守护未成年人健康成长
校园安全牵动千家万户。经济财贸界别委员、盐津县政协副主席高利萍围绕校园安全工作，提出构建“五大网络”的建议，为未成年人健康成长保驾护航。
高利萍表示，市委、市政府始终高度重视校园安全，通过一系列举措完善制度机制，筑牢教育发展安全根基。为进一步强化校园安全保障，她建议，健全上下贯通的“管理网络”，依托校园安全联席会议机制完善长效制度；连通家校双向“疏导网络”，凝聚育人合力，引导学生树立正确的三观；严密执法部门“打击网络”，对侵害未成年人的违法行为零容忍；夯实“虚实相接”的监管网络，加大投入强化校园舆论监管；布局全覆盖“排查网络”，紧盯重点时间、重点人员、重点场所开展风险排查，从源头防范安全隐患。
冯道得：破解基层医疗瓶颈 筑牢群众健康防线
针对优质医疗资源扩容下沉问题，医疗界别委员、水富市中医医院副院长冯道得结合基层医疗现状，提出了针对性建议。他指出，近年来昭通以“健康昭通”建设为抓手，通过创新开展健康大调研、资源大整合、就医大体验、服务大提升“四大行动”，推动全市11个县（市、区）紧密型医共体建设达国家标准，37家二级以上公立医院实现39项检查检验结果互认，县级综合医院急诊急救“五大中心”实现全覆盖，医共体建设取得阶段性成效。
尽管医共体建设取得了阶段性进展，但基层医疗仍面临患者外流严峻、资源配置不均与服务能力不足、人才严重短缺三大困境。冯道得建议，需从三方面发力破解瓶颈：一是深化紧密型县域医共体建设，探索市级医联体模式，优化分级诊疗流程，强化资源配置与信息共享；二是推动优质医疗资源均衡下沉，通过三级医院对口支援，建立长效帮扶机制，扩大资源覆盖范围；三是加强人才队伍建设，在“引、育、用”上精准施策，出台倾斜政策引进人才，扩大本土定向培养规模，建立“银龄医师”人才库，切实保障基层医护人员待遇，稳定健康“守门人”队伍。
三位委员的发言紧扣民生痛点、贴合昭通实际，既有对工作成效的总结提炼，也有对突出问题的深刻剖析，更有对未来发展的务实谋划。下一步，随着各项建议落地推进，必将进一步破解民生难题、增进民生福祉，为昭通巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、建设幸福家园提供有力支撑。
来源/昭通发布 记者 莫娟 聂孝美 高旭东 实习记者 邰龙倩 文/图 孙炜 汪健 马荣旭 /视频
终审/保进 编审/刘玉 校对/何淑倩格 编辑/马思
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