1月19日，在广州市第十六届人大六次会议上，广州市市长孙志洋作政府工作报告（以下简称工作报告），报告回顾了“十四五”广州的发展成就，并对今年各领域工作指明方向。《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提请大会审查。
罗冲围等城中村改造项目取得重大突破，白云新城等重大平台载体能级持续提升，白云机场三期扩建工程、白云站建成投用……记者梳理发现，工作报告多次“点名”白云区的重点平台或建设项目，相关工作的加快推进，将助力白云区在奋力打造广州高质量发展主阵地和动力源、跑好“十五五”关键时期第一程。
回望“十四五”，白云区地区生产总值突破3000亿元，迈入经济大区行列，经营主体突破71万户，消费、外贸突破“双千亿”。圆满完成十五运会和残特奥会白云赛区属地保障任务，全力打好“十四五”收官战，各项事业取得新进步，推动中国式现代化的白云实践迈出新的坚实步伐。
●罗冲围城中村改造项目
工作报告提出，罗冲围等城中村改造项目取得重大突破。
罗冲围片区西临珠江西航道，东邻广州白云站，北承白云湖数字科技城，南接白鹅潭商务区，是广州“一江两岸三带”的重要组成部分，也是广州市城市更新四大重点片区之一。罗冲围片区内的松南、松北、螺涌等村改造纳入国家城中村项目清单。自2024年以来，改造进程按下快进键。
目前，罗冲围片区创下全市九个“第一”，包括全市第一个建立“指挥部+公司+项目部”工作机制、全市第一个成立城中村改造市区国企合作公司、全市第一个“新模式”改造项目改造方案通过市政府审批、全国第一个城中村改造专项借款到账项目、全市四大示范片区第一个启动安置房建设工作等，跑出城中村改造“加速度”。
值得一提的是，罗冲围松溪片区三个月内完成三个摩配城逾1400家商户搬迁腾挪，实现传统摩配产业有效转型和有序升级，为打造百亿级智能汽车产业集群腾出空间。同时，协同华为打造“一园三中心”环华为数字产业带，依托集体留用地规划建设智能出行创新中心、IC 智慧创新中心，带领城中村从传统“粗放式出租”转向“参与新兴产业”，片区城市功能、产业活力与人居品质将实现跨越式提升。
截至目前，罗冲围松溪片区使用专项借款近100亿元，拆除建构筑物50余万平方米，安置房开工建设5712套，累计50多万平方米；将围绕建设滨江科创活力带，谋划打造白云西部“三生融合”（生产、生活、生态）示范区，奋力打造宜居宜业现代化科创新城。
●白云新城能级持续提升
工作报告提到，强化重大平台载体建设，白云新城等能级持续提升。
白云新城核心区作为广州市重点功能平台，位于白云区国土空间总体规划中的港城一体发展轴的南端，规划面积9平方公里，定位为“国际交往中心、云山西麓宜居新城、总部经济集聚区”，既是白云山脚下低密度、园林式的宜居新城，又是搭建国际交往和经贸合作的城市会客厅。核心区规划总建筑面积约1288万平方米，其中产业建筑面积约524万平方米，重点围绕航空服务、新型储能、美丽健康、生物医药、会展、轨道交通等产业类型，精确定位、精细设计、精准招商，集聚高端总部企业。
2025年以来，白云新城在产业升级、城市更新、商业能级等领域实现突破性跃升，澎湃动能持续释放。白云国际会议中心、国际会堂、广东画院、广州市城市规划展览中心、白云越秀万豪复合型酒店群等高端会展文化资源集中，白云新城正成为市民向往的城市会客厅。
●白云机场三期扩建工程建成投用
历时五年建设，2025年10月30日，总投资537.7亿元的白云国际机场三期扩建工程核心项目——T3航站楼与第五跑道正式投运。标志着白云国际机场正式迈入“五条跑道+三座航站楼”超大规模运行时代。至此，白云国际机场成为中国民航首个拥有五条商用跑道的机场，广州航空枢纽能级实现历史性跨越。
扩建后的白云国际机场，近期可满足年旅客吞吐量1.2亿人次，货邮吞吐量380万吨的使用需求；其终端设计容量更将提升至年旅客吞吐量1.4亿人次、货邮吞吐量600万吨。将成为引领粤港澳世界级机场群、支撑交通强国战略的国际航空枢纽。
机场三期征拆安置项目涉及白云、花都、天河3个行政区、11个街（镇）、55条村，动迁村民约1.9万户、7.6万人。项目规划建设15个安置区，建设量近1000万平方米，是广东省在建规模最大的安置区项目，也是我国民航史上规模最大的单体安置项目。
其中，白云区于2023年底拆除征拆范围内房屋493万平方米，主体工程、安置区、场外排渠、空管用地、夹心地等完成全部用地交付1.56万平方米，圆满完成市机场三期指挥部下达的各项任务目标，助力T3航站楼按计划顺利投运。在“十四五”收官之年，实现白云国际机场年旅客吞吐量首次突破8000万人次，较“十三五”末增长1.8倍，白云区进入“云山珠水、南城北港”的新发展阶段。
白云区配合机场建投集团完成7个安置区163栋塔楼的建设移交，基本完成村民摇珠分房工作，并已陆续开展安置房交钥匙活动，确保回迁村民可在2026年农历春节前喜迁新居。结合城中村改造推进高增村整村搬迁及土地整备工作，预计2026年上半年完成高增村整村搬迁及土地整备工作。
当下，白云区正在围绕白云机场、广州国际港统筹建设空铁融合经济区，连接中新知识城国家级项目构建临空科技创新经济带，联动大湾区商贸物流节点促进一体化深度融合发展，谋划空铁融合型自由贸易港推动开放型经济新发展，以全球一流空铁客货复合型交通体系和空铁融合型产业集群支撑粤港澳大湾区协同发展，建设国际一流湾区和世界级城市群，打造国内大循环中心节点和国内国际双循环核心链接，畅通国民经济循环，服务全国发展大局。
白云区将高标准谋划建设白云机场国际商务合作区和南方枢纽，大力发展“跨境电商+产业带”等新型贸易，带动美妆、摩配等特色产业拓展新兴市场、扩大出海规模。
●广州白云站建成投用
截至2025年12月26日，广州白云站已开通运营两周年。作为亚洲最大的TOD大型综合交通枢纽之一，这座总投资约440亿元、占地65.69公顷的超级枢纽，以11台24线的站场规模和150万平方米的枢纽及综合开发建面，构建起“轨、空、路”无缝衔接的立体交通网络，成为支撑广州区域交通枢纽地位、赋能城市高质量发展的核心引擎，诠释着“以枢纽兴产、以产业旺城”的中国式现代化实践。
自开通以来，广州白云站的枢纽能级与吸引力持续攀升，截至2025年12月底，集散客流量已超3700万人次。目前，广州白云站已接入京广、广汕高铁及广深等多条干线。随着广湛高铁、广清城际等线路的陆续开通，广州白云站高峰期日均到发客流预计超30万人次，规划远期年发送旅客4000万人次。加之已运营的广州地铁八号线、十二号线西段，以及规划中的多条城市轨道，一个高效互联、无缝衔接的综合交通体系已全面成型。
目前，广州白云站新推出宠物托运、“轻装行”行李托运等特色服务，广州白云站空铁联运服务中心将正式启用，打造全国“空铁双枢纽”融合示范标杆。
●四大重点片区首开区建设全面启动
工作报告提到，四大重点片区首开区建设全面启动。
2024年，白云区所有纳入国家专项借款的改造项目已全部开工。广州湾区新岸（罗冲围）、民科园核心区（柏塘片区）改造项目首批安置房已进入开发建设阶段，在全市率先实现新模式下城中村改造项目开工纳统。
在广州市城中村改造四大重点片区中，罗冲围片区推进速度最快。截至目前，项目创造了城中村改造“八个率先”：全市第一个成立区级城中村改造工作指挥部、全市第一个建立“指挥部+公司+项目部”工作机制、全市第一个成立城中村改造市区国企合作公司、全市第一个“新模式”改造项目控规和改造方案通过市政府审批、全国第一个城中村改造专项借款到账项目、全市第一个推行“首开区先批先建”模式、全市四大示范片区第一个启动安置房建设工作、全市第一个使用专项借款购买存量商品房用于改造安置。
2024年，白云区完成城市更新项目固投额271亿元、同比增长约50%，支付国家专项借款187亿元，占全市总额70%。授信和支付金额全市最多、进度最快。
工作报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程。
《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》已提请大会审查。《规划纲要（草案）》明确了“十五五”时期经济社会发展目标，提出了今后五年主要任务。广州将在“七个方面”增创新优势、实现新突破。
2026年，广州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右、实际工作中力争更好结果，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品进出口总值分别增长5%，地方一般公共预算收入增长2%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业26万人以上，主要生态质量指标完成省下达的目标任务。
根据工作报告，2026年，白云将这么干！
●集中力量攻坚城中村改造四大重点片区
工作报告提出，高质量推进城市更新，集中力量攻坚城中村改造四大重点片区、52个专项借款项目和109个旧模式项目，力争实现“安置房”“应开尽开”
2025年，白云区集中推进松溪片区、三元里村、民科园核心区、潭村片区、夏茅村、棠涌村、萧岗村等9个新模式城中村改造重点项目，累计22个安置房地块开工建设，安置房建设套数达到总套数的40.6%。
2026年，白云区将蹄疾步稳推进城市更新，加快湾区新岸（罗冲围片区）、三元里等多个城中村改造，全力推动城市更新工作再上新台阶。在改造项目范围内，实现14个安置房地块、13173套安置房开工建设，5412套复建安置房交付，一体推进产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，尽快打通横贯东西的“云山珠水”高质量发展带。活化利用老旧厂房、低效楼宇、闲置房屋，探索推进老旧住房自主更新、原拆原建，大力建设好房子、好小区、好社区、好城区。
●深化国际消费中心城市建设
工作报告提到，深化国际消费中心城市建设。推进提振消费专项行动，优化落实“两新”政策。深化“羊城消费新八景”城市消费IP，开展国际化消费环境建设等国家级试点。发展首发经济、赛事经济、免税经济。做强服务消费，促进商旅文体健深度融合发展。加强“5+2+4”国际知名商圈建设，高质量打造沙面岛国际消费与文化交流双中心。
白云作为广州面积最大的中心城区和人口最多、“最青春”的行政区，实有人口超500万，人流、物流、资金流、信息流畅旺，去年消费、外贸首次突破“双千亿”。
2026年，白云区将全域联动促消费，大力实施提振消费专项行动、首发经济激励计划，办好广州国际美妆周、广州时装周等“会、展、赛、节”系列活动，加强白云新城、新市、同和京溪、嘉禾永平等重点商圈建设，依托白云国际机场T3航站楼，打造具有“岭南韵、中国风、国际范”的广州消费新客厅。
●正佳帽峰湾文旅项目
工作报告提出，推动文旅体深度融合。推进长隆三期、正佳帽峰湾、都市冲浪天地等项目建设，打造世界级水岸观光旅游目的地。
正佳帽峰湾国际文化旅游度假区位于白云区太和镇穗丰村帽峰山畔，总投资约40亿元，建筑面积约23万平方米，构建中华宫核心展馆，绘就波澜壮阔的中华文明全史长卷，并配套建设包含红色文化教育基地、天文科普展馆的文化教育集群，布局迷你野生园、温室植物园的自然生态矩阵，融合冰雪世界、海洋世界、大剧院等娱乐演艺空间。同时，汇聚广东多元族群文化，打造岭南水乡街区的文娱商服综合体，成为游客了解中国、了解岭南、了解广东、了解广州的第一门户。市、区将其纳入“百千万工程”重点项目，目前正在开展基础阶段施工，预计2027年投入运营。
当前，白云区正在积极打造消费文旅创意区，作为白云区“2+5+X”消费文旅创意区总体空间格局中“帽峰山森林休闲区”的核心引擎，正佳帽峰湾文旅项目将通过“景区带村、能人带户”的联动机制，辐射带动周边村镇发展精品民宿、特色农业、文创产品等业态，实现“强区促镇带村”目标。
文/广州日报新花城记者：汤南
图/广州日报新花城记者：庄小龙 通讯员：白云融媒
广州日报新花城编辑：时秀芙
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