北极的新军事计划:美国在格陵兰岛问题上的态度大转弯,究竟是一次解套之举,还是仅仅是下一轮升级前的间歇?
格陵兰岛冲突险些撕裂北约并引发欧美大规模贸易战,如今危机真的解除了吗?美国总统唐纳德·特朗普周三在达沃斯世界经济论坛上先是宣布放弃动武,后又撤回针对欧洲的惩罚性关税威胁。正如达沃斯的外交官们所言,在这一令人始料未及的急转弯后,现场弥漫着一种“紧绷的如释重负感”。
目前确定的路径是,在重要北约成员国的参与下,丹麦、格陵兰岛与美国将就格陵兰岛的未来寻找共识性方案,但这一路径的最终结局“仍完全是未知的”。以下是核心问题与解答一览。
特朗普的格陵兰岛政策:这戏剧性的180度大转弯是如何发生的?
据达沃斯与会者透露,在公开舞台的背后,特朗普及其核心顾问与北约秘书长马克·吕特、德国总理弗里德里希·默茨等欧洲关键人物之间,显然进行了数日密集的秘密会谈。
马克·吕特是推动特朗普在格陵兰岛冲突中放弃极端要求的核心力量。据称,欧洲方面不仅展示了反对特朗普多次表达的购岛意图的团结姿态,还拿出了一套“胡萝卜加大棒的替代组合方案”。 换言之:一方面提出明确提议,以符合特朗普意愿的方式优化北极安全;另一方面警告称,北约内部的深度决裂对美国自身也将构成风险。
国会对特朗普“从不满到愤怒”
美国政府内部消息人士透露,特朗普过去几周的强硬措辞在国会引发了“从不满到愤怒”的情绪。当周二美国股市因格陵兰岛局势的不确定性而短暂暴跌时,达成妥协方案的意愿随之增强。
欧盟外交官指出,布鲁塞尔方面近期公开讨论可能启动一种对美国极具杀伤力的贸易工具(即“火箭筒”),以回应特朗普的关税威胁,这在其中也发挥了作用。这是指针对那些在经济上向欧洲施压的国家采取广泛的报复措施。
美国总统的心意回转早有预兆吗?
是,也不是。在那场漫长的世界经济论坛演讲中,这位美国总统表示不会动用军队夺取格陵兰岛的控制权。这虽然构成了对其动用武力占领该岛威胁的逆转,但在启程前往瑞士前,特朗普却在其社交平台“真实社交”上发布了一张经过处理的图片,画面显示他正在格陵兰岛上插上美国国旗。
特朗普在达沃斯:格陵兰岛无战事——但演讲如雷贯耳
此外,特朗普在演讲中当着相关国家代表的面,对美国多年的盟友进行了猛烈抨击。他形容欧洲(因移民问题)已面目全非,且能源政策完全误入歧途。他指责丹麦忘恩负义,声称瑞士和加拿大若无美国便无法生存。他还嘲笑了法国总统埃马纽埃尔·马克龙,只因后者前一天在达沃斯戴了一副飞行员墨镜。
特朗普还以居高临下的口吻宣称,北约成员国有义务支持美国购买格陵兰岛,因为只有美国能保障跨大西洋联盟的安全。“我们付出那么多,回报却那么少,”他说道。特朗普对格陵兰岛的野心引发了一场史无前例的外交危机,这让本就疲于应对俄罗斯在乌克兰近四年的战争以及地缘政治竞争的最亲密北约盟友们雪上加霜。
谈论提到了一项“框架协议”——其主要组成部分是什么?
框架的确切轮廓目前尚不明晰。但据欧盟代表透露,谈判预计将集中在几个领域。其中包括美国与丹麦可能就增派军队驻扎格陵兰岛部分新基地达成协议。此外,自1951年起与哥本哈根签署的关于美军驻扎的条约也应进行现代化修订;例如增加关于“黄金穹顶”导弹防御系统的新细节,特朗普希望在格陵兰岛安装该系统以保卫美国和加拿大。
像英国人在塞浦路斯那样的特权?
谈判参与者透露,美国可能会参照英国在塞浦路斯基地的模式(被视为英国领土),获得特定的主权权利。此外,美国可能获得对格陵兰岛矿产资源的优先投资权。通过这种否决权,旨在防止俄罗斯攫取该岛冰层下蕴藏的丰富矿产。
对欧洲和世界经济而言最重要的一点是:白宫此前宣布定于2月1日生效、针对德国、英国、法国等八个声援丹麦的国家征收的10%特别惩罚性关税(预计夏季升至25%)将不再实施。
特朗普的180度大转弯有多可信?
周三深夜,总统向媒体谈及一项“真正奇妙”的计划,但几乎未透露任何细节。其发言人卡罗琳·莱维特声明:“如果该协议达成——特朗普总统非常有信心会达成——美国将以极低的成本永久实现其在格陵兰岛的所有战略目标。”特朗普宣布,其核心顾问——副总统J.D.万斯、国务卿马尔科·卢比奥以及已在加沙-以色列冲突和俄乌战争中受命的特使史蒂夫·维特科夫,将担任与丹麦和格陵兰岛的首席谈判代表。
他补充道:“这一解决方案若能实施,将是美利坚合众国和所有北约国家的伟大方案。”但是:就在几小时前,特朗普还用部分居高临下的语气告知欧洲各国领导人,除了收购格陵兰岛,他不会满足于其他任何选项。他以严重的经济和安全后果威胁欧洲,并在演讲中明确拒绝了不涉及购买格陵兰岛的协议,质问道:“你需要所有权来保卫它。谁会想要去保卫一个许可协议或租赁合同?”
丹麦方面怎么说?
在特朗普发表演讲要求“立即谈判”购买该岛后,哥本哈根政府随即暗示这绝无可能。在传出达成一项低于类似商业地产交易的领土割让门槛的协议消息后,外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森表示:“这一天的结局比开局要好。”但他同时强调,真正的工作才刚刚开始。
联邦政府如何反应?
反应同样迟疑。副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔(社民党)表示,不应高兴得太早,细节中可能藏着魔鬼。此外,内部人士认为,不能排除特朗普出现“对大转弯的大转弯”。更准确的情绪图景将在总理弗里德里希·默茨(基民盟)本周四登上达沃斯演讲台时浮现。从格陵兰岛闹剧中暂时可以吸取什么教训?
美国官员当晚面对记者辩称,正是特朗普极度咄咄逼人的姿态迫使欧洲人坐到了谈判桌前,而此前数月他们一直拒绝对总统收购格陵兰岛的行动给予关注。
相反,欧洲的舆论操盘手们声称,是一个基本统一的反对阵线帮助说服了特朗普,让他相信即便不进行那场不可理喻的购岛交易,也能在格陵兰岛实现目标。 在此过程中,被普遍认为过于顺从的荷兰人马克·吕特发挥了重要作用——他在去年6月的北约峰会上称特朗普为“老爹”并经常对其献殷勤,但这让他作为北约秘书长与特朗普建立了极佳的工作关系。
关于作者
迪克·豪特卡普,驻华盛顿记者
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本文出处:Zuckerbrot, Peitsche, Bazooka: Wie Europa Trump im Streit über Grönland ausbremste
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