1月20日，一条消息在国际舆论中引起不小的震动。
联合国秘书长古特雷斯原本定于1月21日参加在达沃斯举办的世界经济论坛，并发表一场特别演讲。这一天也是美国总统特朗普发表讲话的日子。
按理说，两位国际政治巨头可能会在同一个场合亮相。就在演讲开始前24小时的时候，联合国发言人突然宣布古特雷斯因为患上了“重感冒”所以取消了行程。
一时之间，人们对此议论纷纷。是因为生病了呢，还是有其他的原因呢？
实际上古特雷斯的“感冒”让人难以置信。但是就在一周前，古特雷斯还在伦敦精神抖擞地出席了联合国大会成立80周年的庆祝大会。
当时他没有表现出任何感冒的症状。那么为什么偏偏在要和特朗普见面的时候，古特雷斯就突然“生病”了呢？
事实上，这一切的背后，可能跟古特雷斯在BBC采访中直言不讳有关。在古特雷斯宣布取消行程的前一日，他接受了BBC的采访，并且对美国的行为进行了公开的批评。
他直言不讳地说美国“肆无忌惮”，并认为美国的力量凌驾于国际法之上。
这番话无疑会引起国际社会的关注，在特朗普越来越强硬的情况下，古特雷斯的言论显得格外尖锐。作为联合国秘书长的古特雷斯，在任期间很少如此直言不讳地批评一个大国，美国就是其中之一。
古特雷斯的批评显然触到了美国的痛处。在他公开表达不满的时候，美国总统特朗普正在为自己的“和平委员会”做准备。
该委员会的设立目的就是避开联合国体系，创建一个以美国为主导的新秩序。特朗普表示该委员会除了关注中东地区的加沙问题之外，还会扩大到全世界的和平解决争端当中。
委员会的成员资格以及运作方式也引起了外界广泛的质疑。委员会主席由特朗普本人担任，所有的重大决策都要由他亲自批准。
另外，特朗普还特别规定捐款超过10亿美元的国家没有任期限制，可以“永久”成为委员会成员。
外界认为特朗普的做法是“特朗普版联合国”，并且是对联合国权威的一种挑战。
尤其是美国表示要邀请全世界大约60个国家参加该委员会的时候，国际社会普遍对美国的真实意图表示担忧。
更值得关注的是，特朗普的提议并非没有支持者，匈牙利等少数国家已经表示愿意加入。但是大多数国家都还在观望，并不愿意轻易发表意见。
特朗普推动的“和平委员会”计划也引起欧盟以及其它国家的强烈反对。尤其是当特朗普一而再再而三地提到格陵兰岛问题的时候，欧盟的领导人表示坚决反对。
格陵兰岛属于丹麦，美国曾经想要买下它，但是这个建议被包括格陵兰人在内的很多人反对了。
欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯期间明确表示，欧盟坚决反对美国对格陵兰岛的企图，认为应该尊重丹麦的主权。
而特朗普在推进这项全球计划的时候，把格陵兰岛问题同他没有得到诺贝尔和平奖的失望情绪联系在一起。
因为没有获得诺贝尔和平奖，所以特朗普更加坚决地采取强硬态度，这也成为了美国单边行动的一个重要动力。特朗普把个人的政治意愿同全球事务紧密相连，“和平委员会”计划就是其中一环。
格陵兰人以及丹麦政府都普遍反对美国的“吞并”建议，认为格陵兰应该由当地居民自己决定自己的未来，而不应该受到外来势力的控制。
最近的民意调查显示，大约85%的格陵兰居民反对美国的控制企图，认为岛屿的未来应该由岛上的居民自己来决定。
该立场在国际上引起广泛关注，尤其在美国同欧盟、其他大国的关系紧张的情况下，格陵兰岛问题又成为另一个焦点。
从特朗普的一系列行为来看，他显然想把“和平委员会”打造成为一个和联合国并行的组织，这使很多国际观察家感到担忧。
考虑到美国近几年来在国际事务上采取的单边主义立场，联合国的作用与地位正面临前所未有的挑战。
另外，美国因为欠下联合国会费而引起国际社会不满。
美国拖欠的会费已经超过了30亿美元，按照《联合国宪章》第十九条的规定，如果会员国的会费拖欠金额达到或者超过两年应缴总额的话，那么该国就会失去在联合国大会上的投票权。
联合国秘书长古特雷斯曾经公开说，如果美国继续拖欠会费的话，最后有可能会失去投票权。
这无疑给古特雷斯带来了很大的压力。而特朗普似乎并不在乎这一点，他的一连串决定正在削弱联合国在国际事务中的作用。
面对美国愈发强硬的态度，古特雷斯的处境也越来越困难。虽然他在公开场合批评美国，但是作为联合国秘书长，他在实际操作中能采取的措施很少。
美国作为安理会常任理事国，享有否决权，因此对美国实施实质性制裁很难获得通过。
古特雷斯公开批评的声音以及美国不断扩大国际行动，也让达沃斯论坛上没有出现他的身影。
面对美国在全球事务中不断扩大影响力的背景下，联合国似乎已经失去了对话、协调的能力。古特雷斯是不是因为感冒取消行程，可能只是表象，深层次的原因是政治博弈。
特朗普与古特雷斯之间的较量中，最核心的问题就是怎样再定义全球秩序。特朗普用成立“和平委员会”的方式削弱联合国的权威，试图创建一个以美国为主导的新世界秩序。
古特雷斯面对美国强硬的态度，显然处于一个很尴尬的位置。在大国博弈的大背景下，保持联合国的独立性与权威性，是他面临的最大难题。
对于中国是否会加入特朗普的“和平委员会”，在1月20日的外交部发言中，郭嘉昆明确表示，中方已经收到了美方的邀请，但是是否参加该委员会还在进一步考虑当中。
中国一直对中国绕过联合国体系的小圈子持谨慎态度。尽管美国表示欢迎中国加入，但是从中国外交政策的角度来看，特朗普想让中国加入“和平委员会”并不容易。
中国方面可能会持谨慎态度，进一步观察国际局势发展再做决定。
特朗普推动“和平委员会”的行为既是对国际秩序的一种挑战，也是使全球政治局势更加动荡不安的原因之一。
古特雷斯能否有效地应对这一挑战、保持联合国的权威，依然是一个待定的问题。特朗普的这场全球战略布署，并非只是关乎美国国家利益的问题，更是对国际秩序以及全球治理结构进行重新构建的过程。
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