美国那位领导人特朗普上台后没多久,就开始折腾国际事务,他牵头搞了个叫和平委员会的东西,本来是说为了处理中东加沙那边的事务,结果很快就扩展到全球各种冲突上。这个组织一冒头,就把各国搅得有点乱套,很多地方都开始议论起来。起初,美国发了邀请给多个国家和机构,覆盖欧美和中东这些重点区域,可大多数国家都没急着表态,保持观望。欧洲那边反应特别强烈,好几个国家直接说不感兴趣,觉得这东西会干扰现有的国际体系。
白俄罗斯那边先动了,领导人卢卡申科在1月21日正式下文件,确认加入这个委员会,成为邀请名单里头一个明确响应的主要国家。这个举动来得挺突然,因为之前大家都在等大国先表态。白俄罗斯这么做,跟它面临的压力脱不开干系,自从乌克兰冲突爆发,西方就把白俄罗斯当成俄罗斯的帮手,层层加码制裁,堵住了不少经济通道,尤其是出口方面受影响大。加入这个委员会,对白俄罗斯来说是个机会,能在外交上打开点空间,缓解一下经济上的紧巴巴状态。它没交那笔要当永久席位的资金,就这么先迈步进去了。
特朗普看到这个,挺来劲的,他跑到瑞士达沃斯那个论坛上,当着记者的面说俄罗斯的普京已经点头同意加入了,说得挺肯定。这话是1月21日放出来的,让人觉得俄罗斯也跟上了步伐。可俄罗斯那边没那么干脆,同一天普京开安全会议,用视频方式跟手下人说,外交部还在仔细看那些文件,会在合适时候给出正式答复,没完全定死立场。普京还加了句,就算还没决定加入,也愿意从之前被美国冻结的资产里拿出一大笔钱,给这个委员会用上,重点提到跟巴勒斯坦的关系。这么操作,既给了美国点面子,又没把自己完全套进去,还留了后手。
俄罗斯的纠结不是没道理的,1月18日,他们的总统新闻秘书佩斯科夫就说过,普京收到了邀请,正在认真研究,得跟美国那边多沟通,把细节都弄清楚,不能随便答应。俄罗斯现在处境也难,乌克兰那边的事拖着,经济上承受着西方制裁的冲击,外交上需要多找点出路。可它又不想轻易改变现有的同盟格局,尤其是跟中国的关系。
拉夫罗夫作为俄罗斯的外长,在1月20日开记者会时,特意提到了中国,他说俄中关系已经到了前所未有的高度和深度。这话不是随口说说的,在这个节骨眼上,等于给中国传递了个明确的信息,稳固双方的战略合作。拉夫罗夫还顺带说,中美作为大经济体,应该在平衡利益的基础上搞合作。这两句表态,放在白俄罗斯加入和俄罗斯犹豫的背景下,显得特别有分量。它不光是重申中俄的紧密,还隐约在提醒大家,美国这个新组织的目标不简单,涉及到全球格局的调整。
法国那边反应最激烈,领导人马克龙直接拒绝了,说这个委员会的权力太大了,会破坏联合国的权威。特朗普没忍住,1月19日晚上就放话,要对法国的葡萄酒和香槟加高关税,用经济手段压人。法国那边回击,说这太粗暴了,不能接受。加拿大也表态,不会出钱买席位。英国和德国这些国家则还在看风向,没急着下结论。就连美国的传统盟友,都没热烈响应,让特朗普的拉拢看起来没那么顺利。
中国这边一直挺稳的,1月20日外交部例行记者会上,发言人就说收到了美国的邀请,没多加评论,既没附和也没反对。这种克制态度,源于对这个组织的看法,它本质上是个以个人主导的机制,规则里头有金钱换地位的味道,主席有终身权,还能否决议案,得多数成员同意才能推翻。这种设置,跟联合国那种多边体系不太搭。中国一贯支持联合国在国际事务中的核心作用,不会轻易去站队一个新东西,尤其这个新东西还公开说有可能取代联合国。
这个委员会的章程草案一出来,就暴露了不少问题,它不光限于加沙,还想管全球冲突,成员要捐一大笔钱才能有永久位子,这让不少国家觉得像在拍卖话语权。特朗普的野心挺大,他想用这个重塑国际秩序,可现实是,多数国家持谨慎态度。白俄罗斯的加入是个突破,但也暴露了中小国家在夹缝里的无奈,它是为了生存才这么选的,不是什么战略转向。
俄罗斯的资金承诺,跟白俄罗斯的加入有点呼应,但它更被动些。普京1月22日还见了美国的特使威特科夫,两人会晤讨论细节,为后续留了空间。这说明俄罗斯还在权衡,没急着全盘接受。拉夫罗夫的表态,也是在这个背景下发的,它强调中俄合作的深度,等于在说,不管怎么变,中俄的伙伴关系是底线,不会动摇。
整个事件把全球外交搞得有点分裂,美国在极力推,欧洲在抵触,俄罗斯在试探,中国在静观。特朗普想用这个委员会收割话语权,可从各国反应看,没那么容易。金钱绑权力的规则,让人觉得不公道,缺乏广泛基础。白俄罗斯的选择,是现实压力的产物,俄罗斯的犹豫,是战略考量的结果。中国的不急不躁,是对大局的把握。
这个组织一出来,就间接冲击了联合国的地位,虽然它没合法性和制度保障,但特朗普的造势,还是分流了点注意力。中小国家对多边体系的信心,可能有点动摇。美欧关系也因为这个闹得更僵,特朗普对法国的关税威胁,暴露了那种顺我昌逆我亡的逻辑,让欧洲国家更警惕。原本就有分歧的同盟,现在裂痕更大了,未来在国际事上的配合,会弱不少。
中俄关系倒是因为这个风波,更显稳固。拉夫罗夫的话,和俄罗斯的谨慎操作,都说明中国是俄罗斯的重要支撑,后续双方在国际事务中,会保持紧密协同。特朗普的这个算盘,打得响不响,还得看各国怎么接招。可从目前看,它违背了多边主义的潮流,难逃空壳的命运。
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