H200芯片
最近几天，美国对华科技竞争格局再生变数。特朗普政府以抽取25%销售额为条件，批准英伟达H200人工智能芯片对华出口仅一周后，众议院外交事务委员会便以42票赞成、2票反对的压倒性优势通过两党联合提案，明确将先进AI芯片对华出口审查权收归国会，并全面禁止未来两年向中国出售更先进的Blackwell芯片。
芯片产能
1月13日，美国工业和安全局（BIS）将部分半导体出口许可证审查从“推定拒绝”改为“逐案审查”，为英伟达H200、AMD MI325X等芯片对华出口打开通道。白宫方面给出的核心理由是，通过商业竞争可使中国企业对美技术形成依赖，同时限制出口总量不超过美国本土采购量的50%，并禁止中国企业将相关芯片用于海外数据中心建设，以此平衡商业利益与国家安全。特朗普政府的这一考量，既包含通过技术输出获取短期经济收益的诉求，也暗藏借市场绑定遏制中国本土芯片产业发展的战略意图。
特朗普和黄仁勋
然而，这一决策迅速引发国会两党的联合反对。众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特直言，AI领域正处于“军备竞赛”状态，美国不应向“对手”出售关键技术，甚至警告“中国即便使用美国二流或三流芯片，也足以在AI竞争中击败美国”。法案共同发起人、共和党众议员约翰·穆莱纳尔则强调，此举是“捍卫美国技术优势的关键一步”。民主党领袖格雷戈里·米克斯也表达了对特朗普政府进一步放宽出口限制的担忧，明确主张“美国的国家安全与核心技术资产绝不可拿来出售”。两党罕见的共识背后，是对中国科技发展速度的焦虑，以及对特朗普总统权力扩张的制衡意图。
H200
根据国会通过的提案，未来美国政府批准先进AI芯片出口前必须事先通知国会，国会有权通过联合决议案否决相关许可，众议院外交事务委员会与参议院银行委员会还将获得查阅出口芯片数量及终端用户信息的权限。这一制度设计实质上剥夺了总统在芯片出口管制上的独立决策权，将技术封锁政策纳入更刚性的立法框架。值得注意的是，提案还设置了豁免机制，美国“可信”AI企业向盟友及中立国家出口时可享受便利，这种区别对待进一步暴露其地缘政治工具属性。
美国国会
中国外交部发言人毛宁已多次明确表态，美方限制对华出口芯片的措施违背市场规律，损人不利己，中方将坚定维护自身合法权益。当前，美国国会的提案仍需经参众两院全体会议表决并获得总统签署才能生效，最终走向尚存在变数。但无论结果如何，这一事件已清晰表明，技术霸权无法阻挡中国科技进步的步伐，将技术问题政治化的做法终将反噬自身。正如英伟达CEO黄仁勋所担忧的，美国的持续限制可能加速中国本土芯片产业的自主替代，最终导致美国企业永久丧失中国市场。
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