政府工作报告提出，“十五五”时期，奋力推动美丽青岛建设成效实现明显提升。更好践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态保护和污染防治，加快建设新型能源体系，突破发展低碳产业、循环经济，增强绿色发展动能，如期实现碳达峰目标，打造人与自然和谐共生的美丽城市新典范。2026年，将在加快绿色低碳转型上迈出新步伐。落实能耗“双控”向碳排放“双控”转型新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽中国先行区。
如何加快绿色低碳转型、奋力推动美丽青岛建设成效实现明显提升？代表委员们积极建言献策。
优化能源结构，发展低碳产业
政府工作报告提出，深化国家碳达峰试点城市建设，在行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹上先行先试。这成为不少代表委员热议的话题。
自“双碳”目标提出以来，青岛能源结构持续优化、加速。装备产业方面，拥有德枫丹、汉缆、盘古智能等风电主营企业20余家，在轴承、塔筒、电缆等关键零部件和输变电系统方面具有明显优势，招引了东方电气等头部企业落地，海上风电产业加速起势，新能源开发利用量质齐升。
青岛市政协委员、市政协人口资源环境委员会主任史红霞建议，推进“风光”绿色能源开发利用，支撑产业高质量发展。探索绿电直连、源网荷储一体化、虚拟电厂等多元模式，通过绿电制氢、绿色甲醇等，扩大“绿电+”产业场景，促进绿电消纳，推动绿电资源优势向经济发展动力转化。在解决海上绿电消纳难题的同时，提高绿电对制造业的支撑作用，实现“绿电绿产”协同共进。因地制宜推进零碳园区、绿电产业园建设。锚定青岛绿色能源千万千瓦级装机、千亿级产值“双千”目标，以青岛“十五五”时期规划的千万千瓦级海上新能源基地建设为契机，在即墨区、西海岸新区等新能源电力资源丰富、高端产业相对集聚区域，结合三峡、华电、华能等海上风电，以及中电建、沐官岛等海上光伏项目开发，因地制宜打造一批高比例消费绿电的绿电产业园和零碳园区，将绿电作为吸引高端制造、集成电路等外向型产业的优势资源，加快创新型产业体系龙头企业招引、重点项目落地。
“近年来，青岛自贸片区在全国首创绿色低碳经营主体登记注册服务机制，发布基于低碳理念的‘绿色自贸’发展指标体系，建立覆盖钢铁、智能家电等30余种产品的出口产品碳足迹评价体系，建设中德生态园零碳社区，在综合能碳发展领域取得显著成果。”市政协委员、青发控股集团有限公司董事长宋崴建议，基于青岛自贸片区绿色低碳发展成果，在片区开展综合能碳示范。将青岛自贸片区划为青岛市综合能碳应用试点示范区，支持青岛自贸片区集中开展绿电直连、虚拟电厂、多能互补等技术及零碳能源运用场景示范，可进一步提高片区企业参与低碳转型的积极性，助力青岛自贸片区打造国家级零碳园区。
作为“双碳”推进的践行者，青岛能源集团正全力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。市人大代表，青岛能源集团有限公司党委书记、董事长徐冰表示，能源集团将加快构建新型供热体系，实现各类余热资源跨区域、跨行业高效配置，打造北方地区绿色低碳供热样板；加速绿能产业拓展，推进先进清洁热电联产发电项目、生物质“绿电”产业基地项目，参与深远海风电、大型燃机发电项目，积极培育能源新质生产力；坚持产业协同发展，布局储能、氢能、碳资产、虚拟电厂、“零碳园区”等能源业务，高标准建成运营能源科创产业园、绿能产业园、新型都市社交公园等地标性园区，打造“能源+”融合发展生态圈。
青岛市人大代表、青岛腾远设计事务所有限公司总裁张舵对公共机构节能改造十分关注。“青岛公共机构数量多、类型广，能耗体量大，节能改造潜力大，是推动绿色低碳技术规模化应用的重要场景。”张舵建议，以公共机构合同能源管理为抓手，通过“顶层设计+标准体系+实施路径+产业培育”的路径，构建完整推进体系，推动节能改造从单一设备更新向建筑整体节能转变。此外，分批打造系统化节能改造示范项目，并以此为应用场景带动设计咨询、智慧运维等环节协同发展。
统筹做好生态保护与污染防治
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。建设美丽青岛，需要统筹做好生态保护与污染防治，精心呵护碧海蓝天。
生活垃圾治理是城市生态文明建设的一项紧迫任务。“垃圾是放错了地方的资源，要让生活垃圾治理特别是废塑料‘有家可回’。”市人大代表，青岛惠城环保科技股份有限公司创始人、首席技术官张新功聚焦生活垃圾中的低值废塑料，建议将低值废塑料回收纳入城市产业规划，建立配套政策体系，以小涧西和西海岸静脉产业园为试点，集成智能分选、自动清洗等先进技术，探索可复制、能推广的协同治理模式。
政府工作报告提出，加大生态保护修复力度。近年来，青岛在美丽海湾建设上成效显著，灵山湾、崂山湾区入选国家级美丽海湾名单，东岸前海湾区入选第三批省级美丽海湾典型案例并位居榜首。“建议对丁字湾、胶州湾实施更精准、更系统、更创新的治理策略。”市人大代表、市生态环境局李沧分局副局长王晓霞建议，落实自然岸线与生态恢复岸线管控要求，建立常态化监测与快速清除机制，确保大陆自然岸线保有率稳定达到国家管控目标。开展重点海域养殖容量专项评估，科学优化养殖空间布局，统筹布局渔业废弃物回收站点，探索发行“蓝色债券”，支持海水养殖废弃物处理设施建设。
“建设美丽青岛，绝非简单的污染治理，而是一场涉及能源结构、产业体系、空间布局和治理方式的系统性变革。”市政协委员、青岛理工大学环境与市政工程学院教授施雪卿认为，青岛最大的禀赋在海洋，美丽青岛的底色是“蔚蓝”，要在生态特色上做“加法”与“增值”，彰显山海城魅力。建议加快推进海洋碳汇（蓝碳）的本底调查和核算工作，并积极争取开展蓝碳交易试点，让海洋生态资源产生可量化的经济价值。同时，继续推进美丽海湾保护与建设，让市民游客直观感受到“水清滩净、鱼鸥翔集”的生态效益。生活层面，要大力推广绿色建筑、完善公共交通和慢行系统，让低碳生活变得方便、时尚。
施雪卿表示，作为高校工作者，今后将积极推动环境学科建设与青岛绿色发展需求同频共振。一方面，加强在新能源、碳捕集、生态修复等关键领域的科研攻关与人才培养；另一方面，更主动地推动科研成果走出实验室，服务于企业的技术改造和政府的决策咨询，为美丽青岛建设提供坚实的科技与人才支撑。
（来源：青岛日报）
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