特朗普的和平委员会,迎来最大的一批“客人”,十八个国家在达沃斯签署了章程,正式加入和平委员会。这十八个国家中,有一个国家极其醒目,那就是巴基斯坦。作为长期与我国建立深度友好关系的国家,巴基斯坦此举被质疑是不是对我们的背刺?其实巴基斯坦有着自己特殊的战略考量。

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  • 包括巴基斯坦在内的十八个国家在达沃斯签署加入特朗普的和平委员会

巴基斯坦的加入,乍一看的确很特殊,因为巴基斯坦和美国的关系,本身就存在很多波动事项。

首先最大的问题,就是巴基斯坦之于美国的外交定位处于边缘化,美国前副国务卿阿米蒂奇曾就此议题直言:“从未因其自身而重要,它的重要性总源于第三方。”在美国眼里,巴基斯坦是美国进行亚洲战略布局时,在棋盘上的一个“兵”。一旦巴基斯坦加入和平委员会,特朗普过大的权利和“美国利益至上”的理念,会不会套牢巴基斯坦,这是很多人会质疑的。

其次是印度,美国对印度的拉拢,是巴美关系最不稳定的因素。

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这里面掺杂了两点,第一点是巴基斯坦和印度本身的关系,既包含了两国长期以来的领土争议等敌对关系,也包含了巴基斯坦认为印度长期对自己境内的反对势力提供支持的渗透威胁,如果美国站在了印度一边,关系会更加复杂。

第二点则是地缘战略,美国上任总统拜登执政时期的2022年美国国家安全战略里,对中国定位为战略竞争对手,该战略要求美国发展印太地区的关系伙伴国,形成对中国的“围堵”,印度就是其中被考虑在内的国家,而巴基斯坦与中国的关系更为紧密,在大国的地缘对峙中,巴基斯坦也注定离美国远了一步。

最后,是巴基斯坦与以色列的关系。由于宗教等原因,两国没有建交。这个和平委员会,其第一个要解决的事项,就是加沙地区的问题,目的是彻底解除哈马斯的武装,并根据美国的利益来重建,那么以色列就必然是得势的一方。根据最新消息,美国计划在加沙地区打造“度假旅游区”,并想要拉拢各国前来投资,其中就包括了以色列的开发商。

巴基斯坦总理夏巴兹谢里夫
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巴基斯坦总理夏巴兹谢里夫

表面看起来,这个特朗普主导的加沙停火计划,几乎就等同于帮助以色列完成了对加沙地区的侵占。

所以从任何角度看,巴基斯坦加入美国的和平委员会,都是一件出人意料的事。以至于巴基斯坦国内都出现了很多反对声音,法鲁兹派领导人拉赫曼就提醒称,巴基斯坦不应该做出任何支持解除哈马斯武装的行为,并且一旦加入,就意味着总理夏巴兹谢里夫有时需要和内塔尼亚胡肩并肩坐在一起了。

此外网络上也有声音,质疑巴基斯坦是不是在中美之间,进行了选边站队,站到了美国一方去了?这是对中国的背刺吗?

由于这件事确实有些反常,加上质疑声也直接点明了核心问题,因此巴基斯坦政府也决定对这些质疑之声做出回应。

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根据巴基斯坦黎明报1月22日报道,巴外交部发表声明称,加入该委员会所基于的理念,是作为其支持联合国安理会第2803号决议框架下加沙和平计划落实的持续努力的一部分,并希望这个新框架能为加沙地区带来实际层面的切实成果,以及通过政治进程来帮助巴勒斯坦人民建立一个独立主权的国家。

巴基斯坦把问题再次拉回到联合国上来,透露了其加入和平委员会远非迎合美国单边主义这样简单,而是有着复杂的战略考量。

其中提到的联合国2803号决议,是授权成立和平委员会处理加沙问题,特朗普正是以此为契机钻空子,试图成立一个权限远超出原本规定的“新联合国”。

中巴联合研制的枭龙战机
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中巴联合研制的枭龙战机

巴基斯坦对联合国决议的支持,其实和中国对和平委员会的表态所依据的理念,是一致的。中国外交部在1月21日的例行记者会上,对特朗普的和平委员会相关问题做出了回答:“关于联合国,中国始终践行真正的多边主义,无论国际形势如何变化,中国都坚定维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”

换句话说,中国坚守联合国秩序的另一面,也是不干涉他国的决策权,充分尊重他国在符合联合国秩序下的选择,这个表态,不仅体现了中国的立场,也给巴基斯坦等关系好的国家,吃下了一颗代表尊重的定心丸。

巴基斯坦也将加入的理由限制在了联合国决议上,并且所有的现阶段目的都围绕着加沙重建。此举意味着,巴基斯坦有权拒绝美国超出联合国秩序的要求,这也体现出巴基斯坦并非出于纯粹的站队心理。

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除此之外,在新框架下,美国表示要以加沙为起点,将调节的工作延展到其他冲突地区。印巴的争端也是当前巴基斯坦面临的问题。巴基斯坦以遵守联合国秩序的名义加入这个和平委员会,其实是在现有的秩序基础上,多了一个美国框架形成对印度的制约,美国既然要当这个和平委员会的一把手,至少在名义上,也必须要对这些问题承担责任,对巴基斯坦来说,也是多了一个机会。

巴基斯坦的外交战略考量,也是体现了非大国在面对世界复杂局势时的生存智慧。