2025 年 12 月 2 日，农业农村部部长韩俊签发 2025 年第 4 号部令，正式公布《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《办法》）。作为《中华人民共和国农产品质量安全法》的重要配套制度，该《办法》将于2026 年 2 月 1 日起全面施行，旨在压实生产经营者主体责任，打通农产品产地准出与市场准入衔接通道。
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一、哪些农产品必须开证？（适用范围）
以下 七 大类农产品实施合格证管理：
（一）蔬菜（含人工种植的食用菌）；
（二）水果；
（三）茶鲜叶；
（四）畜禽；
（五）禽蛋；
（六）养殖水产品；
（七）农业农村部规定的其他农产品。
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二、不同主体的核心责任清单
生产企业 / 农民专业合作社
按生产批次在产地开具合格证，记录保存至少 6 个月
可通过 “质量安全控制” 或 “检测结果” 两种依据开证
网络销售需附具合格证，鼓励在页面显著位置展示
混装 / 分装后销售需重新开具合格证
农产品收购单位 / 个人
收购上述 6 类农产品时，必须收取合格证（无证不得收购）
保存方式：拍照、留存原件 / 复印件、扫码截屏等（至少 6 个月）
大量收购带包装产品可随机抽取保存，需记录收购数量
农户主动提供合格证明的，应按规定收取保存
农户
鼓励参照开具，不强制要求
可通过村级农产品质量安全服务点获取：
✅ 质量安全技术指导
✅ 农产品快速检测
✅ 合格证便捷开具服务
畜禽屠宰经营者
必须收取并保存养殖主体、收购单位提供的合格证
保存要求同收购单位（至少 6 个月）
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三、合格证开具与保存规范
✍️ 开具要求
- 核心内容：承诺事项（未用禁用农兽药、残留不超标）、产品名称 / 数量 / 产地、开具时间、承诺主体及联系方式
- 开具方式：信息化（鼓励）、印刷、手工填写均可
- 二维码要求：需标注 “承诺达标合格证” 字样，可与追溯标签整合
- 包装产品：按销售包装附具；无包装产品：按生产批次附具
保存规范
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四、违规后果：罚款 + 信用惩戒
有下列行为之一，逾期未改将处100-1000 元罚款，并记入信用记录：
- 应当开具而未开具合格证的
- 未按质量控制 / 检测结果开证的
- 合格证内容不全、与实际不符的
- 未按规定收取、保存合格证的
- 其他违规情形
以上资料参考自“农业农村部公报”
（来源：安吉龙王山茶叶开发有限公司）
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