据参考消息1月22日援引俄卫星社报道，19个国家在达沃斯正式和特朗普签署了“和平委员会”章程，这意味着，“和平委员会”的首批名单确认。
除了发起国美国，其余18个国家分别是匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦和蒙古国。
这份名单一公布，国际社会的态度就很鲜明，最突出的特点就是美国的欧洲传统盟友集体缺席。
要知道，过去很多国际事务中，欧洲国家大多会跟着美国的步伐走，但这次不管是英法德这些主要大国，还是其他和美国关系密切的欧洲国家，没有一个出现在签署名单里。
不仅如此，安理会其他四个常任理事国也都没参加，印度、巴西等新兴大国也选择观望，没敢轻易加入。
这种局面其实不难理解，欧洲国家心里很清楚，这个“和平委员会”根本不是为了真正推动和平，更多是美国想打造自己的小圈子，所以都刻意保持距离。
而新兴大国顾虑也多，怕加入后被美国绑在战车上，失去外交自主权，干脆选择暂时观望，看看局势发展再做决定。
在这份名单相关的动态里，普京的表态最让人关注，也让中方感到意外。此前外界就有传言，说普京已经接受了美方的邀请，还愿意拿出10亿美元支持这个组织。
后来普京亲自证实，俄方确实收到了美方的邀请，并且明确表示，这10亿美元可以从被美国冻结的俄罗斯资产中拨付。
这一表态直接让“和平委员会”的参与门槛变得很特殊，呈现出明显的双重性。
对于普通国家来说，要想获得这个组织的永久席位，就得一次性拿出10亿美元，这是很多国家难以承受的经济门槛，相当于花钱买资格。
但对俄罗斯来说，情况完全不一样，这10亿美元不是自己额外掏腰包，而是用被美方冻结的资产来支付，本质上是一种基于资产处置的策略性选择。
普京这么做显然有自己的考量。自俄乌冲突以来，俄罗斯有大量海外资产被西方冻结，其中不少在美国手中。
用冻结资产来支付这笔费用，一方面不用消耗本国的财政资金，另一方面也能借机试探美方的态度。
如果美方接受这笔钱，就等于承认这些冻结资产的所有权还是俄罗斯的，间接否定了西方之前宣称的“没收俄资产”的合法性，这会让美国和欧盟之间产生矛盾，毕竟欧盟也冻结了大量俄资产，还想把这些钱转给乌克兰。
普京这一招既没吃亏，又能分化西方阵营，牢牢掌握了博弈的主动权。
除了普京的表态，巴基斯坦出现在19国签署名单中，也让中方感到意外。
巴基斯坦和中国一直保持着紧密的关系，被大家称为“巴铁”，在很多国际事务中，两国立场都比较一致，这次巴铁选择加入美国主导的“和平委员会”，确实超出了预期。
不过仔细分析就能明白，巴铁的选择更多是基于自身国家利益的考量。巴基斯坦作为发展中国家，面临着经济发展和地区安全等多方面的压力。
加入这个组织，可能是想借助相关平台争取一些经济支持，或者在地区事务中获得更多话语权，平衡周边的地缘政治关系。
这并不意味着中巴关系会发生变化，巴铁在核心利益问题上，依然会和中方保持沟通协调，只是在外交上做出了符合自身实际的选择。
从名单整体来看，19个签署国大多是中小国家，缺乏大国的真正支撑。
这些国家有的是迫于美国的压力，有的是想从中获取一些短期利益，并非真心认同这个组织的理念，这也为后续组织的运作埋下了隐患。
很多国家对“和平委员会”望而却步，核心原因就是这个组织本身存在诸多弊端，从一开始就缺乏作为国际组织的基本公信力。
首先是权力高度集中，完全不符合国际组织的民主原则。根据章程，特朗普将担任这个组织的终身主席，而且主席拥有随意开除成员的巨大权力，整个组织的章程设置和企业董事会很像，所有话语权都集中在美国和特朗普个人手中，其他成员即便加入，也很难拥有真正的决策权。
其次是组织定位模糊，真实目的不纯。美方一开始宣称，成立这个委员会是为了解决加沙问题，但最终签署的章程里，连“加沙”两个字都没提及。
明眼人都能看出来，美国的真实目的是打造一个平行于联合国的“美式工具”，想绕开联合国，按照自己的意愿处理国际事务，重塑符合美国利益的国际秩序，这必然会破坏现有的国际体系，引发新的国际矛盾。
最后是资金和运作机制不透明。10亿美元的赞助费去向不明，美方既没有说明这笔钱会用于哪些具体事务，也没有给出明确的运作规则，其他国家根本不知道自己缴纳的费用会被如何使用，也不清楚组织的具体运作流程。
这种不透明的机制，让各国不敢轻易信任，自然也就不愿意主动参与。
“和平委员会”名单公布后，全世界都在关注中方的态度。1月21日的外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆就相关问题作出了明确回应，亮明了中方的立场。
郭嘉昆表示，中方始终践行真正的多边主义，无论国际形势如何变化，都坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
这番回应虽然没有直接说是否加入，但态度已经非常明确。中方不会参与任何试图架空联合国、破坏现有国际秩序的组织，也不会为美国的霸权行为背书。
中方始终认为，国际事务应该由各国共同商量着办，而不是由某个国家说了算，任何国际组织都应该遵循民主平等的原则，真正为推动世界和平与发展服务，而不是成为个别国家谋求霸权的工具。
中方的立场不仅体现了对多边主义的坚守，也给其他国家树立了榜样。越来越多的国家开始清醒地认识到，跟着美国搞小圈子，只会加剧国际分裂，不利于全球问题的解决。
只有坚守联合国的核心地位，通过多边协商的方式处理分歧，才能真正维护世界的和平与稳定。
虽然有19个国家签署了章程，但“和平委员会”想要真正发挥作用，甚至取代联合国，几乎是不可能的事情。
从组织本质来看，它从一开始就偏离了和平的初衷，沦为了美国霸权的工具。
即便有部分中小国家参与，也改变不了这个组织的本质。未来，随着更多国家看清其真实面目，这个“和平委员会”很可能会陷入运作困难的境地，最终难以成气候。
参考资料：
“和平委员会”签约名单公布——北京日报
李子昕：“和平委员会”还是“会员俱乐部”?——环球网
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