当美国总统特朗普再次威胁要将格陵兰岛纳入美国控制——“有可能的话就用温和方式，必要的话就采取强硬手段”——这一表态在欧洲引发震动，让本就承受巨大压力的北约未来岌岌可危。
特朗普显然有意让2026这一年“开局即重磅”——他先是强掳了委内瑞拉总统尼古拉斯•马杜罗，又威胁要重启对伊朗的轰炸行动，最近更是重申了其长期以来从丹麦手中收购格陵兰的意图，动用了经济和军事威胁相结合的手段。
1月17日，特朗普宣布将对8个反对其收购该岛的欧洲盟友征收10%的进口关税，这些国家包括丹麦、挪威、瑞典、芬兰、法国、德国、英国和荷兰。仅仅两天后，在接受美国全国广播公司新闻网（NBC News）采访时，他拒绝排除以武力夺取格陵兰的可能性，并在社交媒体上咆哮道：“格陵兰对国家安全和世界安全至关重要，此事已没有回头路。”
而到了1月21日，特朗普声称他已与北约秘书长马克・吕特就“未来关于格陵兰及整个北极地区的协议”达成“框架共识”。
需要强调的是，格陵兰从来就不是美国可以随意处置的资产。
1月15日拍摄的丹麦自治领地格陵兰岛首府努克市中心。新华社发
漫长的殖民关系
格陵兰岛数千年来一直是因纽特人的居住地。丹麦对该岛的殖民始于1721年，一直持续到1953年，此后格陵兰被纳入丹麦王国的领土。1979年，格陵兰获得自治权；2009年6月，《自治法》正式生效，强化了格陵兰对内部事务的控制权，并承认格陵兰人为拥有自决权的民族。然而在实践中，外交、安全和国防等关键权力杠杆仍由丹麦政府掌控。
美国在格陵兰早已拥有庞大的军事存在，核心是位于该岛最北部的皮图菲克太空基地（前图勒空军基地）。自第二次世界大战以来，格陵兰控制着北大西洋和北极的通道，其战略位置使其成为美国国防规划中的关键节点。
1月16日，一辆汽车行驶在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克市郊。新华社发
根据1951年美丹防务协议，美国拥有在格陵兰建造、运营和补给军事基地的极大权利，其飞机和船只也享有通行自由。皮图菲克基地长期以来一直是美国预警和导弹防御基础设施的一部分，包括用于探测跨极地攻击的雷达系统。
该基地的历史充满争议：1953年，当地原住民社区被强制迁移；1968年，一架携带4枚热核武器的B-52轰炸机在此坠毁，造成放射性物质扩散。这些事件充分体现了格陵兰被视为可牺牲的战略要地，而岛民则被当作美国全球棋盘上不起眼的小卒。
遏制中国与俄罗斯
在丹麦完全愿意让美国开采格陵兰的矿产资源、扩大军事存在并控制北极航道的现实情况下，特朗普政府为何还如此执着于“拥有”格陵兰？
关键在于，“使用权”是可以重新谈判的，可能会受到政治限制；而且在未来格陵兰可能实现独立的情况下，相关权利将取决于格陵兰民众的意愿，而非丹麦政府亲北约的外交政策。对于日益专注于长期大国对抗的美国国家安全机构而言，其目标是锁定对格陵兰土地、资源和航道的控制权，从而增强美国政府在21世纪推行霸权主义的长期筹码。
格陵兰位于北大西洋与北极的交界处。随着气温上升导致海冰消融，北极航道及其在全球物流中的作用变得愈发重要。2017年，中国提议将北极航道纳入“一带一路”倡议，与俄罗斯合作打造“北极丝绸之路”。这样一条从中国东部沿海主要港口经北极通往北欧的海上航线，相比传统的苏伊士运河航线，可将运输时间缩短高达30%。
1月15日在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克机场拍摄的一架丹麦空军“超级大力神”运输机。新华社发
作为遏制中国崛起的扩大化行动的一部分，破坏这一新兴的北极通道是美国政府的核心目标之一。另一个动机是控制关键航道咽喉，以便在未来与中国或俄罗斯发生冲突时，能够利用这些节点实施封锁或禁运。
格陵兰蕴藏着丰富的关键矿产，包括稀土元素及其他对现代科技至关重要的材料。目前，中国占全球稀土开采量的约70%，加工量的90%——这一巨大的战略资产已在应对美国关税战中展现出其杠杆价值。
所有这一切都符合不断升级的新冷战框架。事实上，特朗普对格陵兰图谋的动机毫不讳言，他在1月4日表示：“从国家安全角度出发，我们需要格陵兰。它极具战略意义。目前，格陵兰周围到处都是俄罗斯和中国的船只。”
美国对中国和俄罗斯发起的对抗，不仅涉及坦克和导弹等军事武器，更是一场集制裁、技术管控、军事联盟、武器部署、情报行动等为一体的综合行动。格陵兰正被卷入美国的全球遏制战略之中。
欧洲的困境
欧洲领导人对特朗普有关格陵兰的威胁做出了异常直接的回应。法国、英国、德国、意大利、波兰、西班牙和丹麦领导人联合发表声明，强调“格陵兰属于其人民”，并援引《联合国宪章》中关于主权、领土完整和边界不可侵犯的原则。与此形成鲜明对比的是，就在几天前，他们还默许了美国公然强掳委内瑞拉总统尼古拉斯•马杜罗的行为。
1月17日，人们在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克参加示威游行。新华社发
显然，美国入侵一个北约国家可能会预示着跨大西洋联盟的彻底破裂，并可能意味着北约本身的终结。事实上，特朗普政府近期发布的《国家安全战略》明确指出，其外交政策原则的核心支柱之一，就是按照更有利于美国的条款重构冷战共识。
美国政府希望其欧洲盟友牺牲自身的长期利益，无条件地与美国的战略优先事项保持一致，其中最为首要的就是转为与中国的长期对抗。这意味着欧洲要增加军事开支特别是采购美国制造的武器、支持美国的再工业化、参与美国政府的单边制裁和出口管制，并限制中国投资。
迄今为止，欧洲领导人为了赢得美国的好感、维持地缘战略现状，并希望继续获得美国对乌克兰境内反俄代理人战争的支持，一直接受这一框架。然而，特朗普威胁夺取格陵兰的行为表明，无论欧洲如何看待，“战后国际秩序”都在发生转变。
归根结底，欧洲大陆的未来在于与中国、俄罗斯及全球南方建立更紧密的经济和外交关系，并在新兴的多极世界中找到自己的位置。这样的转型需要对外交政策进行大胆调整。
格陵兰属于格陵兰人民
格陵兰的未来必须由格陵兰人民自己决定。民调始终显示：绝大多数人格陵兰人支持最终从丹麦独立，同时绝大多数人坚决反对格陵兰成为美国的一部分。丹麦、英国、法国和德国对特朗普威胁的反对，其本质是为了延续冷战共识和维护丹麦的殖民主义。真正的原则立场应当是：支持格陵兰民族的自决权，反对北极军事化，并坚决抵制美国和北约发动对华对俄战争的企图。
作者是英国作家、独立政治评论员，著有《东方依旧红：21世纪的中国社会主义》（2023年）等著作。
翻 译：梁 宵
责任编辑：赵 玮
审 定：瀚 川
设计排版：卢一凡
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