人民网合肥1月23日电 (记者吕欢欢)1月23日上午，淮北市第十七届人民代表大会第七次会议开幕，淮北市市长蒋曦作《政府工作报告》，系统回顾“十四五”发展成就，全面部署2026年重点工作，亮出实施“九大行动”的硬核攻略，确保“十五五”开好局、起好步。
晒成绩：五年跨越，转型发展行稳致远
2025年是“十四五”规划收官之年。五年来，淮北市锚定“一城一地”战略定位，众志成城克难关、战风险、迎挑战，全力以赴拼经济稳增长、拼作风提效能、拼服务优环境，推动高质量转型发展行稳致远。
这五年，综合实力持续增强，城市能级实现新提升。全市生产总值连续跨越三个百亿元台阶，人均地区生产总值突破7.3万元、位居皖北前列。社会消费品零售总额突破五百亿元，进出口总额突破百亿元、年均增长10.4%，一般公共预算收入年均增长6.6%，经济总量和发展质量同步提升。
这五年，产业体系加快完善，转型升级积蓄新动能。制造业发展韧性不断增强，战略性新兴产业产值年均增长11.8%，占规上工业比重达29.4%。四大优势产业加快发展，占规上工业比重达49.2%。新能源装机规模突破240万千瓦，五年增长272%。
淮北矿业碳鑫科技甲醇综合利用项目全景。万善朝摄
这五年，创新赋能不断增强，改革开放激发新活力。成功创建省创新型城市，高新技术企业总数实现翻番，省级制造业创新中心实现零的突破。研发投入强度年均2.06%，位列皖北第2。五年累计签约长三角地区重大招商项目719个，总投资2415亿元。
这五年，城乡融合持续推进，城市风貌展现新形象。建成23个省级现代农业产业园、长三角绿色农产品生产加工供应基地，培育128家农业产业化龙头企业。累计新建和美乡村精品示范村28个、中心村176个。中心城区功能日趋完善，累计改造老旧小区333个，新建停车泊位11万个、“淮小翠”口袋公园40个，城区雨污分流工程全面完成，城市生命线安全工程建成运行。
濉溪古城游人如织。濉溪县委宣传部供图
这五年，美好生活共创共享，民生福祉达到新水平。持续加大民生投入，民生支出占比保持在80%以上。“十四五”以来，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.7%、7%。五年累计城镇新增就业16.35万人。
绘蓝图：九招并进，奋楫扬帆力开新局
2026年是“十五五”规划开局之年，淮北市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长5%，在实际工作中争取更好结果；规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长3.5%以上，社会消费品零售总额增长4%以上，进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长2%以上，城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长同步。
为实现目标，淮北市将重点实施九大行动：
一是抓投资促消费行动。提速先导高端铝合金、20万吨醇基新材料等重大项目建设，推动招商引资增效，引导更多企业到淮北投资扩业。同时，大力发展夜间经济、演艺经济，改造升级特色街区，推动消费扩容升级。
二是优势产业培育行动。以“智改数转网联绿色”为导向，滚动实施产业转型和技改项目150个。推动基础化工向新能源电池材料、高端药物中间体等延伸，并做优做强科技服务、电子商务等生产性服务业。
三是创新型城市提升行动。建强用好科创平台，实施产学研合作项目320项以上，全年技术合同成交额突破150亿元。强化企业创新主体地位，评价入库科技型中小企业500家。深化产教融合，为企业培养急需紧缺人才。
四是改革攻坚行动。打造一流营商环境，全面推行入企检查备案制。扩大对外开放，高质量推进徐淮产业园建设，争创段园省际毗邻地区新型功能区，深度融入长三角产业链供应链。
五是城市更新与乡村建设行动。提升城市运营水平，以夔牛天街、老电厂片区为引领提升城市活力。推进乡村全面振兴，强化科技赋能，加快建设南繁育种基地和种质资源库。
六是旅游强市行动。实施文化旅游大环线道路提升工程，加快建设“淮海追忆”66号美丽公路，推进“龙脊天路”农文旅融合、老电厂片区商文旅融合，发展路衍经济。
夔牛天街承载着传统文化与现代科技融合梦想。冯树风摄
七是生态治理行动。深入实施秋冬季大气污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，建设虚拟电厂，打造零碳工厂、零碳园区。加强大运河生态环境保护，推进采煤沉陷区生态修复。
八是民生福祉增进行动。促进高质量充分就业，逐步推行免费学前教育，完善分级诊疗体系，优化“一老一小”服务，健全养老托育体系。
九是平安淮北建设行动。推进扫黑除恶常态化，坚决打击各类违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“一杯茶”调解法，筑牢社会和谐稳定防线。
新征程已然开启，淮北市正以“九大行动”为笔，奋力描绘“一城一地”建设的崭新画卷。
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