美国突然不想付钱，是因为“买”格陵兰岛太贵？

刘江

美国政府为得到格陵兰岛颇费周折，但总统特朗普22日表示，不会为得到格陵兰岛“支付任何费用”。此前，他曾多次宣称要把格陵兰岛“买”下来，收购谈判已在进行中。虽然丹麦政府和格陵兰岛方面已把“不卖”两个字说得清清楚楚，但特朗普仍持续向欧洲盟友强硬施压。

特朗普政府为何改了口风？要“买”格陵兰岛，可能要花多少钱？特朗普政府能否自掏腰包“购买”？

【要买多少钱？】

路透社22日在一篇题为《特朗普能买下格陵兰岛吗》的文章中说，鉴于买卖领土的交易市场并不存在，要给格陵兰岛贴上“有意义的价格标签”不可能。然而，美国战略与国际问题研究中心北极问题专家奥托·斯文森认为，将格陵兰岛的总体收购成本估算为接近1万亿美元“具有合理性”。

他在一份电子邮件声明中说，这笔钱不仅包括所谓的“买地费”，还得算上支付给格陵兰岛民众的“安置费”、维持当地福利体系所需“补贴费”，以及基础设施和防务投资。

目前，美国债务规模高达38万亿美元。投资者质疑收购格陵兰岛“是否明智”，特朗普的政治对手批评其“钱没花对地方”。宾夕法尼亚州民主党籍联邦众议员布伦丹·博伊尔说：“与其给美国人民买格陵兰岛，倒不如给人们提供医保！”

然而，特朗普22日在瑞士达沃斯接受美国福克斯新闻频道采访时却称，不会为获得格陵兰岛支付任何费用。基于安全考量，美国将取得对这一地区的“全面准入权限”，且“不会结束、没有时间限制”。特朗普补充称，美国要在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统，这是美国唯一的付出。

【总统说了算？】

对丹麦而言，美国提“购岛”并不陌生。美国曾在1917年以2500万美元从丹麦购得如今的美属维尔京群岛。

根据美国宪法，建制领土的最终权利掌握在国会手中，与他国签署的领土转让条约需获得国会参议院至少三分之二、即67票的绝对多数支持才能通过。这意味着，即便得到参议院所有共和党议员支持，特朗普仍需说服至少14名民主党议员。

同时，一些共和党人士加入批评阵营，指责美国不应“强迫丹麦出售格陵兰岛”。美国国会参议院北极事务核心小组联席主席、阿拉斯加州共和党人莉萨·穆尔科斯基在一份声明中说：“尊重格陵兰岛人民主权没有协商余地。”

路透社文章指出，共和党人目前在国会两院占微弱多数，且他们此前在裁撤联邦机构、未经国会批准便斥资数百万美元给国防部改名等方面均支持特朗普。然而，要想掏出相当于美国2026财年整个军费预算的巨款去买下格陵兰岛，“绝非易事”。

【为啥非要买？】

格陵兰岛是世界第一大岛，大部分位于北极圈内，是丹麦自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。格陵兰岛连接北极、加拿大西北航道与北大西洋航道，北美通往欧洲和俄罗斯的最短空中通道也从此经过，岛上富集稀土、石墨、铜、镍等能源转型、芯片制造所需资源，具有很高的战略与经济价值。

美国目前在岛上设有一处军事基地。特朗普及其支持者称，美国对格陵兰岛的控制对于他计划中的“金穹”防空和导弹防御系统“至关重要”。美国控制格陵兰岛也会让北约“更加强大有效”。

在近期一次参议院演讲中，参议院共和党前领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔提到北约以及美国与丹麦之间军事关系的重要性。

麦康奈尔说：“毋庸置疑，正是与我们最北端的盟友保持紧密联系，才使得美国在北极地区拥有广大影响力。而且，我至今没有听到本届政府说过，有哪样需要的东西，是格陵兰岛民众不愿给我们的。”（完）（新华社专特稿）