齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 黄寿赓 实习生 宋佳睿

1月23日，中国人民银行山东省分行召开2025年山东省金融统计数据新闻发布会，发布解读2025年山东省金融数据，并介绍人民银行山东省分行重点工作举措及成效。发布会上，围绕债券市场“科技板”，人民银行山东省分行金融市场管理处三级调研员陈朝杰介绍，截至2025年末，山东省已推动34家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券649.3亿元，实现主体类型全覆盖，企业发行家数、发行规模均居全国第4位。

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据悉，发展债券市场“科技板”不仅是落实党的二十届三中全会提出的“构建同科技创新相适应的科技金融体制”的重要举措，也是践行“十五五”规划“加快高水平科技自立自强，引领新质生产力”战略部署的重要金融支撑。

债券市场“科技板”上线后，人民银行山东省分行紧抓政策机遇，多措并举推动科技创新债券增量扩面。强化政策宣导“靶向力”，精准定位发债主体。2025年6月，组织召开山东省科技创新债券政策宣讲会，并通过新闻发布会、微信公众号等宣传渠道，持续释放科技创新债券政策信号。加强与财政、金融管理、科技、工信等部门的合作，建立发债企业储备库，开展“首债培植”专项行动，对有潜在发债需求的企业进行“一对一”发债辅导。

强化信用增进“推动力”，解决企业发债增信难题。充分发挥科技创新债券风险分担工具、民营企业债券融资支持工具两项政策工具效能，推动中债信用增进公司运用政策资金为民营科技型企业创设信用风险缓释凭证，助力发行科技创新债券，有效破解民营企业发债信用不足的难题。

强化配套政策“支撑力”，优化科技创新债券融资环境。设置科技创新债券承销金额、投资金额等定量指标，机制建设、金融创新等定性指标，纳入全省金融服务科技型企业效果评估，督促金融机构有针对性提升服务科技型企业的能力和水平。

债券市场“科技板”上线以来，山东省科技创新债券发行取得了很大进展。一是市场规模稳步扩容。截至2025年末，成功推动34家企业和机构在银行间市场发行科技创新债券649.3亿元，实现主体类型全覆盖，企业发行家数、发行规模均居全国第4位。二是民营企业持续发力。2025年共推动7家民营企业发行科技创新债券154.3亿元，占全部企业发行总额26.6%，其中，引导金融机构为3家民企债券发行创设风险缓释凭证8亿元。三是创新实践不断突破。推动落地全国首单农商行科技创新债券、全国首单面向民营企业的5年期信用风险缓释凭证、全国首单上海清算所托管科创债柜台质押业务等，有力提升了债券市场服务科技创新能力。四是期限、利率优势彰显。通过含权等制度设计，一些股权投资机构和企业得以发行5年期、10年期的债券，更好地匹配科技创新长期限的资金需求；单笔最低发行利率1.58%，加权平均利率2.1%。

陈朝杰表示，按照中国人民银行工作会议精神，高质量建设和发展债券市场“科技板”仍是2026年的重点工作。人民银行总行将此前出台的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，合计提供再贷款额度2000亿元。下一步，人民银行山东省分行将继续加强山东省债券市场“科技板”建设，会同相关部门落实好科技创新债券支持政策，持续深挖辖内市场主体债券融资潜能；用好新设立的科技创新与民营企业债券风险分担工具，继续发挥央地联合增信机制作用，为持续优化科技创新生态、助力我省深入实施创新驱动发展战略提供更强有力的金融支持。