2026年1月20日清晨，以色列土地管理局人员在警方陪同下进入东耶路撒冷谢赫贾拉的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处大院，用工程机械拆毁院内建筑和设施。
东耶路撒冷谢赫贾拉社区的联合国近东救济工程处大院曾是平静的人道主义工作场所。但在1月20日清晨，以色列人员和重型机械打破了这里的宁静。
这个建筑群不仅是近东救济工程处负责监管约旦河西岸及东耶路撒冷所有行动的总部所在地，还设有联合国其他分支机构的办公室。
目击者描述，在拆除过程中，以色列人员降下联合国旗帜并升起以色列国旗，这一举动被联合国机构称为“针对整个联合国系统的挑衅”。
现场照片显示，联合国的标志被随意丢弃在废墟旁，工程机械正在推倒办公楼，尘土飞扬中，这片联合国在巴勒斯坦地区运作的重要中心正被夷为平地。
联合国秘书长古特雷斯在事件发生的同一天发表声明，“以最强烈的言辞”谴责以色列的行动。
他的副发言人法尔汉·哈克宣读的声明中明确指出：“谢赫贾拉大院属于联合国处所，不可侵犯，免受任何形式的干涉。”
这并非古特雷斯首次就此问题向以色列表明立场。早在1月8日，他就已致信以色列总理内塔尼亚胡，强调该院区的联合国属性及其不可侵犯性。
近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼强烈谴责这一行为，称这是对国际法及联合国特权与豁免权的“公开且蓄意的无视”。
他警告说，以色列军队的行为构成了针对联合国机构及其场所“前所未有的攻击”。
近东救济工程处媒体顾问阿德南·阿布·哈斯纳指出，这次强拆标志着局势出现了“危险发展”和“前所未有的升级”。
事实上，在强拆总部之前，以色列已采取一系列措施削弱近东救济工程处在耶路撒冷的存在。近期以方关闭了6所该机构所属学校及多间诊所，并切断了包括学校和总部在内的设施的水电供应。
以色列议会早在2024年10月就通过法案，禁止近东救济工程处在以境内开展活动，相关法案于2025年初正式生效。这为此次强拆行动提供了国内法律依据。
拉扎里尼援引国际法院去年10月的裁决指出，以色列有义务协助近东救济工程处的行动，且对东耶路撒冷没有管辖权。
古特雷斯在声明中明确指出，以色列的行动“与以色列应承担的国际法义务，包括《联合国宪章》和《联合国特权和豁免公约》规定的义务相矛盾”。
联合国特权和豁免公约明确规定，联合国房产不可侵犯，免受任何形式的干涉。作为联合国成员国，以色列理应尊重并遵守这些国际法律义务。
近东救济工程处成立于1949年，主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗服务。
该机构的运作基于联合国大会的授权，其存在是国际社会对巴勒斯坦难民问题承担责任的具体体现。
事件发生后，多个国家和国际组织迅速作出反应。巴勒斯坦外交和侨民事务部、约旦外交部、沙特阿拉伯外交部均发表声明，谴责以色列的“强拆”行为。
巴勒斯坦在声明中指出，此次行动本质是“有计划地削弱该机构的职能与使命”，企图破坏巴勒斯坦难民的国际保护体系。
哈马斯发表声明称，以方行动“公然违反国际法和国际准则”，是对“联合国及其下属机构、国际社会的蓄意蔑视”。
约旦外交部发言人福阿德·马贾利强调，近东救济工程处在服务巴勒斯坦难民方面发挥着“至关重要且不可替代的作用”。
沙特阿拉伯外交部则要求国际社会承担责任，制止以色列持续针对国际救援组织实施的“犯罪行径”。
拉扎里尼警告称，这一事件必须成为国际社会的“警钟”。如果成员国不做出回应，国际法将面临变得无关紧要的风险。
“今天发生在近东救济工程处身上的事，明天就可能发生在任何其他国际组织或外交使团身上。”
这一事件可能对联合国在全球其他冲突地区的工作产生连锁反应，削弱国际人道主义机构的权威和行动能力。
更为严重的是，这可能导致巴勒斯坦难民服务体系的崩溃，影响到数百万依赖近东救济工程处教育、医疗和人道救助的巴勒斯坦难民的生活。
近东救济工程处已经开始在政治、媒体和法律等各个层面采取行动，试图应对这次前所未有的挑战。
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