2023年2月,沈阳制定了《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案(2023-2025年)》,提出了“三个一”的目标,即到了2025年,地区生产总值突破10000亿、一般公共预算收入突破1000亿、人口规模突破1000万。

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(图片来源于图虫创意)

那个时候看大连和沈阳是东北地区最有可能突破万亿GDP的城市,当时大连计划2024年达成,沈阳2025年达成。

而现在晚了一年,但是大连达成了这一目标,2025年大连市地区生产总值(GDP)10002.1亿元,成为中国东北地区首个GDP突破万亿元城市。

而沈阳还没有公布,但是数据不乐观,今年是不可能完成这一目标了,而且和大连一样晚一年完成也不是十分有把握。

一对比另外两个目标,或许中国可能是最容易的了,沈阳2024年一般公共预算收入是825.58亿元,较2023年增长24.73亿,而2025年1-11月全市一般公共预算收入才完成738.3亿元,下降1.7%。

2026的目标是地区生产总值增长4.5%左右,一般公共预算收入增长1%,按照这个速度,一般公共预算收入过1000亿,难度可是非常大了。

一般公共预算收入目标难以完成,人口目标也不简单,根据沈阳市统计局《统计年鉴》,2021-2024年,沈阳历年人口为:911.8万、914.7万、920.4万、924.3万。每一年人口增量只有数万人,而距离目标还有70多万的差距,按照这个增速还需要好多年呢,何况能不能保持这个速度都不好说,人口增长分为两种,一种自然增长,一个机械增长,前者就不用指望了,毕竟刚公布2025年全国新生人口约792万,人口出生率为5.63‰,全国才这点人,而东北的出生率更是排名倒数。

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(图片来源于网络)

自然增长指望不上了,机械增长呢?也不好说,沈阳能吸纳的人口主要是辽宁省内和东北地区其他两省加上蒙东、河北省等了,这些年能吸引的还能有多少呢?能不能更好地完成截留东北人才的任务不好说呀。

而且这还只是考虑了增长部分,还没有考虑减少呢,人口不光会增加呀,还有减少的可能性。减少也分为两种,一种就是死亡,这方面也非常不乐观,因为东北老龄化是非常严重的,截至2024年末,全市60周岁及以上户籍老年人口233.99万人,占全市户籍总人口的30.6%,全市65周岁及以上户籍老年人口163.99万人,占户籍总人口的21.5%。

2024年全年出生人口4.2万人,死亡人口6.8万人,自然增长率为-3.42‰。

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(图片来源于沈阳民政局)

自然增长率已经是负的了,这些年的人口增长全靠东北“老铁”的支持。不知道这种支持还能保持多久?沈阳能不能接棒哈尔滨成为东北下一个千万人口城市。哈尔滨曾经人口超过1000万,但是随着人口流失,一点点减少,2021年之后就不到1000万了。