题目:别让“客观原因”成游乐设施突发故障免责的“挡箭牌”
近期,两起大型游乐设施突发故障事件引发公众对游乐场所安全管理的广泛讨论。11月9日,江苏南京欢乐谷一过山车运行中突发倒退,游乐园通报解释为游客物品掉落触发安全报警;10月29日,山东泰安一游乐园“水龙王”项目骤停,原因被归结为飞鸟误入监测区域触发光电报警。两起事件的处置均未造成人员伤亡,景区也及时完成设备检修并恢复运营,但通报中无一例外的将故障归因于“客观因素”的表述,却难以打消公众的疑虑。在游乐设施安全备受关注的当下,这种“客观归因”的惯性思维,不仅可能掩盖管理层面的疏漏,更不利于行业安全水平的整体提升。
梳理两起事件的处置流程,游乐园的应急响应速度值得肯定。南京欢乐谷在事件次日完成设备检修并开放,某景区则在故障发生9分钟内完成游客安全转移,这种高效处置为降低事件影响奠定了基础。但公众的关切点,显然不能辄止于“是否安全脱困”,更在于“故障为何发生”“如何避免再发”。从事后通报来看,其核心叙事始终围绕“不可控的外部因素”展开:游客物品掉落属于不可预判的个例,飞鸟误入则是自然环境下的随机事件。这种归因逻辑,看似将责任排除在自身之外,却忽略了游乐设施运营管理中“风险预判前置”的核心要求,反映游乐园在风险预判和安全保障等落实主体责任方面的乏善可陈。
客观而言,游乐设施服役环境恶劣、复杂,完全杜绝外部因素干扰确实存在难度,“游客物品掉落”“飞鸟误入”等情况并非绝对不可发生。但这并不意味着景区可以将此类因素简单归为“不可控”,更不能以此作为规避自身管理责任的理由。从责任认定的公信力角度看,当前景区或游乐园“自我调查、自我通报”的模式存在天然缺陷。作为运营责任主体,景区在事件调查中既承担着排查自身问题的义务,又有着维护品牌形象的诉求,这种双重身份极易导致调查结果向“弱化自身责任”倾斜。缺乏第三方专业机构的介入、缺乏公开透明的调查流程、缺乏对设备运行数据的详细披露,仅凭一句“客观原因”就完成责任定性,难免让公众产生“自说自话”的质疑。更关键的是,这种归因模式会形成负面导向——若行业普遍将类似故障归咎于客观因素,就可能忽视对管理漏洞的反思与整改,最终埋下更多安全隐患。
深入剖析不难发现,所谓“客观原因”的背后,实则是部分景区安全管理精细化不足、风险预判能力薄弱的问题。TSG 71-2023《大型游乐设施安全技术规程》明确要求,大型游乐设施运营使用单位应当根据产品使用维护保养说明书、设备运营环境等要求,对本单位运营的大型游乐设施进行风险评价,制定具体的安全管理制度和操作规程。这一规定旨在要求游乐园和景区突破“被动执行”使用维护保养说明书等随机资料的局限,主动适配实际运营场景的风险特点。以“飞鸟误入监测区域”为例,户外游乐设施所处环境中鸟类活动本是常见现象,游乐园若能在规划阶段充分调研周边生态环境,按照TSG 71-2023《大型游乐设施安全技术规程》规定针对自身运营的游乐设施开展风险评价,为监测区域增设防护网、超声波驱鸟装置等设施;在日常运营中定期排查防护设施有效性,就能大幅降低飞鸟触发故障的概率。同样,针对“游客物品掉落”问题,景区可通过严格落实TSG 71-2023《大型游乐设施安全技术规程》规定的安全告知义务和安全注意事项、游乐设施入口处设置物品寄存点、座椅增设储物袋等方式前置防控,而非在故障发生后简单粗暴的将责任推给游客的“疏忽”。
游乐设施的安全底线,既依赖设备本身的技术可靠性,更依赖运营管理的精细化水平。对于运营单位而言,“客观因素”不应是责任的终点,而应是优化管理的起点。当故障发生时,景区首先要做的不是急于撇清责任,而是联合第三方机构开展全面调查,既要核实外在因素的影响,更要排查自身在风险预判、安全保障、游客引导等方面的不足。调查结果应完整公开,包括设备运行日志、日常维护记录、风险评价报告等信息,让公众看到真实的问题所在。在此基础上,针对性完善管理制度:比如建立动态风险评价机制,根据季节变化、环境调整更新防控措施;优化应急处置流程,在保障安全的前提下减少对游客体验的影响;强化工作人员培训,提升风险识别和应急响应能力。唯有如此,才能真正从源头上降低故障发生率,让“客观因素”不再成为安全漏洞的“遮羞布”。
从行业监管层面看,要破解“客观归因”的困局,需进一步完善监管体系,强化外部约束。一方面,应加快建立大型游乐设施故障第三方调查机制,明确故障必须由独立第三方机构开展调查,确保责任认定的客观性与公正性。另一方面,要加大对运营单位风险评价和安全管理制度落实情况的检查力度,重点核查是否结合实际运营环境开展风险防控,对“机械执行”随机资料、忽视现场风险的粗放式管理行为依法依规追责。同时,可建立行业安全信息共享平台,将各类故障案例、整改措施公开公示,引导行业单位相互借鉴、查漏补缺,推动整体安全管理水平提升。此外,还应畅通公众监督渠道,鼓励游客对游乐设施安全隐患进行举报,形成“监管+行业+公众”的多元监督格局。
游乐场所本质和核心竞争力,终究离不开“安全”二字。对于游客而言,选择游乐设施是为了享受休闲乐趣,而非承受安全风险;对于游乐园和景区而言,保障游客安全是法定责任,也是可持续运营的基础;对于监管部门而言,筑牢游乐设施安全防线,是守护公众利益的应有之义。期待相关各方能摒弃“客观归因”的惯性思维,以问题为导向补齐管理短板、强化监管效能。唯有让每一起故障都能找到真正的根源,让每一份责任都能落到实处,才能让游乐设施真正成为“游乐”载体,游乐园和景区才能成为“放心之地”,让公众的休闲体验更有安全感、获得感。
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