肇庆成功安置791名就业困难人员|困难群体|用人单位|肇庆市

“家里经济压力大，我以前总担心找不到工作。现在有了这份社区保洁的公益性岗位，我不仅每个月有了稳定收入，还能照顾老人孩子，心里踏实多了。”这是广宁县就业困难人员黄进梅的心声，也是肇庆市公益性岗位兜底安置取得成效的生动写照。截至2025年年底，全市人社部门共开发储备公益性岗位889个，成功安置791名就业困难人员，用实干筑牢民生就业底线。

公益性岗位人员正在工作。受访单位供图

构建公益性岗位开发管理体系

开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，是就业优先政策的重要组成部分，也是兜牢民生底线的重要措施。2024年9月出台的《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》明确要求，加强对大龄、残疾、长期失业等群体的帮扶。广东省2020年出台相关管理办法并于2025年修订完善，提供了制度遵循。肇庆市紧跟部署，将公益性岗位开发作为民生保障的重点工作，结合本地实际细化落实措施，构建起覆盖城乡、规范有序的公益性岗位开发管理体系。

“公益性岗位的核心价值在于‘托底线、救急难、临时性’。人社部门始终围绕这一属性，确保每一个岗位都能真正惠及最需要的人。”市人社局相关负责人表示，政策的连续性和稳定性为就业困难群体提供了可靠保障，让他们能够通过自身劳动获得收入，重拾生活信心。

为确保政策落地见效，市人社部门构建了“三位一体”的工作推进机制，打出了一套稳就业、惠民生的组合拳。肇庆建立“市级统筹、县区对接、镇村落实”机制，结合“百千万工程”，精准对接基层需求，重点开发公共管理、公共服务、后勤保障三大类岗位。其中，治安巡防、网格协管等岗位弥补基层治理短板，社保经办、环境维护等岗位提升公共服务能力，保洁、保绿等岗位则为困难群体提供门槛适宜、易上手的就业选择。

全流程监管岗位精准匹配

“人岗相适”是公益性岗位发挥实效的关键。肇庆人社部门建立就业困难人员台账和岗位需求台账，对大龄人员、零就业家庭成员、脱贫劳动力等重点群体精准识别、动态管理，纳入优先安置名单。通过上门走访、电话回访、线上登记等方式，全面掌握求职者技能、意愿和家庭情况，摸清用人单位岗位要求与薪酬标准，开展“一对一”个性化帮扶，实现“岗得其人、人适其岗”。

为保障岗位规范运行，肇庆构建全流程监管机制。用人单位严格执行考勤考核制度，定期报送履职情况。人社部门搭建实名制数据库，对岗位开发、人员安置、补贴发放等全程跟踪，并设立投诉举报渠道及时处置问题。针对安置期满人员，并非“一退了之”，而是提供技能培训、职业指导、岗位介绍等后续服务。特殊困难人员可按程序进行二次安置，做到“应安尽安、应帮尽帮”。

目前，由市人社部门开发储备的公益性岗位以保洁保安、耕地保护、造林绿化等岗位为主，既符合公共利益，又属于基层急需岗位。

点亮困难群体新生活

岗位既要能就业，更要稳得住、有保障。肇庆严格落实政策要求，构建全方位权益保障体系。薪酬方面，公益性岗位工资不低于当地最低工资标准，确保稳定收入。社保方面，城镇岗位安置对象依法参加养老、医疗、失业等社会保险，乡村岗位安置对象可参加工伤保险或购买意外伤害保险，化解就业风险。

政策补贴为岗位可持续发展注入动力。2025年1-11月，全市发放公益性岗位补贴89.3万元，惠及155人次；发放乡村公益性岗位补贴1370.7万元，惠及7522人次。这既减轻了用人单位负担，又提高了困难群体收入，实现多方共赢。

一个个公益性岗位点亮了困难家庭希望。46岁的黄进梅因照顾家人难以外出，广宁人社部门为其推荐社区保洁岗位，如今她已在岗一年半，家庭压力得到缓解。肢体残疾的网格协管员、年过五旬的绿化养护员、重获新生的脱贫劳动者，都通过公益性岗位重拾尊严与自信。

就业是最大的民生，公益性岗位是落实民生保障的“最后一公里”。肇庆以政策为基、以精准为要、以保障为盾，用889个岗位兜牢民生就业底线，传递党和政府的温暖。