15号，日本外务大臣茂木敏充与菲律宾外交部长拉扎罗签署《物资劳务相互提供协定》（ACSA）。这是继去年9月日菲《互惠准入协定》生效后，双方签署的新一份防务协定。该协定规定，两国武装部队可在相互提供后勤支持、物资及相关服务，并为双方军事交流安排的落实提供便利。为了落实这份新协定，日本更是砸下9亿日元，以支持菲律宾推进武装部队能力现代化。显然，日菲两国在军事上的合作更进了一步。
那么问题来了，日本急着与菲律宾加强军事合作的目的究竟是什么呢？第一，构建南海前沿战略支点，牵制中国南海活动。日本90%以上的石油、天然气等战略物资经南海—马六甲航线运输，其将南海视为关键利益区。菲律宾地处南海前沿，日本通过提供9亿日元军援及签署《物资劳务相互提供协定》，可借助菲律宾港口、基地等地理优势，将军事力量与监控触角直接前推至南海一线，牵制中国在南海的正常活动。
第二，加速军事“松绑”，推动外向化转型。日本战后和平宪法对其军事行动有严格限制，而通过与菲律宾等国深化防务合作，可逐步突破“专守防卫”束缚。这次ACSA协议为日自海外行动提供后勤保障框架，使其能更顺畅地参与联合训练、海外部署等行动，同时借“安全援助”名义输出军事装备与技术，实质是推进军事力量外向投射，为成为“军事大国”铺路。
第三，绑定美日菲小多边联盟，强化对华制衡网络。在美国“印太战略”框架下，日本积极扮演“马前卒”的角色，通过拉拢菲律宾，形成对中国的三角牵制圈。此举既能分担美国在亚太的军事压力，同时借菲律宾影响东盟安全议程，削弱中国在东南亚的影响力，契合其遏制中国海洋发展的战略目标。
第四，巩固在东南亚的地缘影响力。日本试图通过防务与经济援助并行的方式，深化与菲律宾的战略绑定，进而辐射整个东南亚地区，扩大自身在区域安全、经济合作中的存在感，巩固自身在东南亚的地缘影响力，争夺地区事务主导权。
至于这背后释放出的信号，至少有这么3点：其一，反映了日本突破战后体制的野心。高市早苗政府上台后，日本加速推动安保政策转型，这次与菲律宾的防务合作是其系列动作的延续，包括推动修改安保文件、讨论拥核可能性等，释放出其挣脱战后军事约束、迈向“军事大国化”的危险信号，引发国际社会对日本军国主义复苏的警惕；
其二，南海问题“日本化”趋势加剧。日本之前多以“航行自由”等名义介入南海事务，这次通过签署 ACSA 与提供针对性军援，实现从 “口头介入”到“实质性军事存在”的转变，明确将南海纳入自身安全战略核心区，释放出“南海有事即日本有事”的强硬姿态，凸显其深度介入南海争端的战略意图；其三，以经济援助换军事存在。日本将9亿日元军援与基础设施建设、通信援助等绑定，以“官方安全援助”为载体，实现军事合作的“合法化”与 “隐蔽化”，这种模式或将成为其对外拓展军事影响力的常用路径，需高度警惕其背后的军事扩张本质。
就在日本签署新防务协定的当天，菲律宾却还摆出了一副对华新姿态，宣布对华免签14天，其目的是“促进贸易、投资和旅游，以及加强两国人文交流”。这是什么意思？一边挑动南海对抗，一边又宣布对华免签，菲律宾究竟打着什么算盘？说的简单点，马科斯政府这就是在“两头下注”，试图“两头捞好处”，既要强夺南海岛礁，又想要挣中国人的钱；既不想彻底得罪中国，失去经济红利，也不想脱离美日同盟，失去安全保障。
首先，菲律宾深度绑定美日菲小多边联盟，通过《美菲共同防御条约》《物资劳务相互提供协定》等，换取军事保护与技术支持，试图在南海争端中占据主动，同时借外部势力将南海问题“国际化”，向中国施压，谋求不当利益固化。这种做法说简单点就是在安全上“抱美日大腿”充当“马前卒”，以获取地缘博弈筹码。
其次，菲律宾深知经济上离不开中国，中国是其重要贸易伙伴与游客来源地，如果因南海问题完全切断与中国的经济联系，将导致旅游业崩溃、就业恶化，进一步加剧国内危机。因此，这次对华14天免签选在春节前落地，是菲律宾急于抢夺中国出境游消费红利的“自救之举”，试图通过简化入境流程吸引游客回流，缓解经济增速不足、通胀高企的国内压力，同时为贸易、投资合作铺路。
热门跟贴