这事要从2022年8月讲起，淮阳中学开会决定把初中部吃饭的事包给德馨餐饮公司，学生每天交20块钱，其中17块归公司，剩下3块回到学校账上，听起来安排得挺妥当，其实里面藏着问题，这3块钱不走公家账户，全用现金收，没人去管，也没人过问。

从2023年2月到2024年7月，公司给学校支付了410多万元现金，没有开具发票，也没有对外公告，家长对此毫不知情，老师们也装作不知道，这笔钱最终大部分被以补课补助和考试绩效的名义分给了老师，实际上就是变相发放补课费，还有十几万元用于维修下水道和购买马桶盖等私下支出，餐厅负责人石鹏私自领取了8万元，校长刘喜典也将7000元存入个人账户未上交。

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领导层全都有份，党总支书记白子兴提出方案，校长徐良和副校长魏泰来都点头同意，教育局那边副局长王磊、黄文辉、张军也都没管，黄文辉是负责安全的，连现金返款这种明显的事情也没过问，最后处理结果是：校长被撤职并留党察看，石鹏被开除党籍和公职，还被送进去了，其他领导只受到党内警告，副区长和教育局长都躲过去了。

问题出在制度上，他们以包餐制为名搞校企合作拿返点，绕过财政监管，所有钱用现金交易不留痕迹，审计根本查不出来，这种操作在基层学校常见，早就是潜规则，老师领补课费，后勤买设备跳过流程，大家都心照不宣。

这件事是网友举报才被曝光的，不是单位内部自查发现的，教育部早在2024年就已经发布文件，明确要求食堂不准拿回扣、不准使用现金交易，可他们依然违反规定继续操作，调查组是由区委区政府临时组建的，也没有请第三方机构来审计账目，从程序上来说确实不太合适。

在四川和山东发生过类似的事情，都是打着“管理费”或“服务费”的幌子转移资金，但这次金额最大，牵涉的人最多，现金操作也最彻底，这说明小地方的学校管理确实太松懈了，没人盯着，也没人检查，钱就这么轻易流走了，我琢磨着要想根治这种事，只查校长是不够的，必须从财务流程和监督机制上着手改变。