1月23日下午，市人大常委会在市直机关会议中心召开新闻发布会，通报市十七届人大五次会议议案情况。据发布会通报，会议决定将“关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案”作为会议议案之一，在闭会后交市人民政府研究办理。相关部门负责人回答了记者提问。

全省首位！去年完成试点投放78.1亿元

本次“关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案”明确提出“搭建科技、资本、产业对接平台，畅通政策落地与成果转化通道，全面提升科技金融服务质效”。市委金融办副主任劳琳琳介绍，市委金融办聚焦政策保障、金企对接、渠道拓展、试点落地四个维度，持续构建多业态、多渠道、覆盖科技企业全生命周期的融资服务体系，有效提升科技金融服务质效。

该局聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，加快发展私募股权、创业投资基金，加大对重大科技项目和企业科技创新的支持力度。

推动科技企业通过上市挂牌实现直接融资，全市86家上市公司中，高新技术企业占比超60%。培育壮大长期资本、耐心资本力量，全市备案私募股权创投基金2515只，投资重点项目1368个，高新技术企业项目占比超50%。推动科技创新债券扩容增量，2025年累计发行99.4亿元，同比增长41%，落地多项全市、全省首单案例。

同时青岛还把握试点机遇。成功获批全国首批科技企业并购贷款试点，成为全国第二个落地贷款的试点城市，2025年完成试点投放78.1亿元，位列全省首位。推动金融资产投资公司股权投资试点，积极引导AIC基金投向“10+1”创新型产业，全省率先落地实质性投资。

去年11月末全市科技型中小企业贷款增速26.3%

中央金融工作会议要求，要做好科技金融等金融“五篇大文章”。本次《关于以科技金融创新推动青岛经济高质量发展的议案》中也提出，青岛市要构建“政策赋能+基金撬动+产品创新+机制保障”的科技金融服务体系。

对于这项工作，人民银行青岛市分行副行长陈海青介绍，2025年11月末，全市科技型中小企业贷款增速26.3%，高于各项贷款增速19.7个百分点，居全国前列。

在构建科技金融机制体制方面，该分行牵头建立青岛市科技金融统筹推进机制，搭建“1+N”政策体系。用好国家科技创新和技术改造再贷款，单列50亿元地方再贷款额度创设“青科融”，为760家企业发放贷款78.9亿元。

该分行还在优化金融服务方面，打造了“六个一”服务模式：建立一个生态联盟，发放贷款245.9亿元；畅通一个融资渠道，推动发行科技创新债券50亿元；优化一张企业清单，向2万余家白名单企业发放贷款2604.4亿元；打造一套产品体系，包含10余个政策性产品；培育一批特色机构，已建设15家科技金融特色支行；上线一个融资平台，在“青融通”平台设立科技金融专区。

下一步，该分行将强化部门协作，发挥好科技金融联盟作用，打造“股债贷保担”协同生态；落实好再贷款提额扩围和财政贴息等一揽子增量政策，完善“青科融”政策，探索“再贷款+贴息+担保”特色模式；完善科技金融“六个一”模式，为全市科创企业提供全流程、全生命周期金融服务。

市级财政“拨改投”已达12亿元

近年来，市委市政府高度重视科技创新与产业创新的结合，在推动财政科技资金“拨改投”、做好科技金融这一篇大文章方面。市财政局副局长李红介绍，近年来，市财政紧扣科技创新引领现代化产业体系建设，大力实施财政科技资金“拨改投”改革，用市场化机制探索破解转化难、融资难等问题。目前市级财政“拨改投”资金规模已达到12亿元。

2023年，本市设立首期出资规模1.2亿元的“硕果金”，以股权投资方式支持科技创业孵化项目。目前已完成直投项目8个，投资5550万元。2025年，“硕果金”联合社会资本发起设立首支赋能基金，资金规模达1亿元，投资6个项目，投资额度3452万元。

青岛还复制前期成功经验，聚焦海洋生物医药、人工智能、新能源等新兴领域，市区联动以拨投结合、先投后股等方式，共投入14.22亿元支持青岛新能源山东省实验室、浪潮人工智能产业技术研究院等5个产学研融合平台项目，推动平台研发成果面向产业加速转化应用。

本市出台了保险费用补贴、创新贷款贴息等政策和管理办法，鼓励金融机构打造“青科贷”“青科保”“青科担”等系列金融产品。对符合条件的科技型企业给予贴息贴保补贴，对创投风投机构，给予奖励。

设立财政科技股权投资专项，最高支持1000万元

市科技局副局长韩利军介绍，该局综合运用贷款、保险、股权、债券等金融手段，构建起直接融资与间接融资支持相结合，科技保险保障为补充，科技金融生态为支撑，多层次、专业化的科技金融政策体系。

在直接融资方面，市科技局实施重大科技项目落地转化股权投资，采取“一事一议”方式给予支持；实施科技创业持股孵化股权投资，采取“股权投资+无偿补助”方式予以支持；设立财政科技股权投资专项，聚焦关键技术攻关、产业化示范等重点领域，最高给予1000万元支持。同时，积极推动科技企业发行科创债，国家政策出台首月海尔和农商行便成功发行科创债30亿元。

在间接融资方面，推出“青科贷”“青科担”“投（保）贷”等科技金融政策产品，并争取“鲁科贷”政策首次惠及本市，通过“贴息”“贴担”“贴保”等财政补助手段，推动金融机构加大力度支持科技企业融资发展。2025年，科技企业信贷投放额超2200亿元。

在科技保险方面，在全国范围内率先实施科技保险保障机制，推出“青科保”政策产品，通过建立科技研发保险机制，推动科技企业敢于加大研发投入、开展技术创新。目前，全市17家保险机构已备案产品172款，已累计提供风险保障超9.4亿元。

在科技金融生态方面，成立了青岛市科技金融联盟，设立了一批科技金融特色机构，常态化举办“科创融通”等系列科技金融活动，搭建青岛市科技金融服务平台，并培养了420余名“懂科技、懂金融、懂政策”的科技金融复合型人才，帮助企业获得融资超350亿元，促成800余项科技成果落地转化。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲）

来源：大众·半岛新闻