2026年开年,民生领域再迎重磅利好政策,关乎每个家庭的殡葬服务迎来根本性变革。国务院于1月7日正式公布新修订的《殡葬管理条例》,明确自2026年3月30日起全国施行,这是该条例自1997年实施以来的首次全面升级,全文8章73条,以“公益惠民、文明节俭、绿色生态”为核心,从服务属性、收费标准、办事流程到监管维权全链条发力,有效遏制殡葬领域乱收费链条,让普通家庭办丧事再也不用当“冤大头”,真正实现体面送别亲人不花冤枉钱。
此次殡葬改革最核心的突破,是让殡葬服务彻底回归公益属性,从源头压缩暴利空间。新规明确划定硬规矩,今后新增殡葬服务机构以政府举办的非营利性为主,严控营利性机构审批,所有政府举办的殡葬服务机构,核心使命是满足群众基本治丧需求,而非盈利创收。同时,新建殡仪馆、公墓等殡葬设施,用地均按规定以划拨方式取得国有土地使用权,无需缴纳高额商业用地出让金,从建设成本上就为平价服务筑牢了基础,让殡葬服务真正成为惠及全民的民生保障。
为了让群众办丧事明明白白消费,新规推行全流程清单化管理,这也是杜绝“被宰”的关键举措。国家明确将殡葬服务划分为基础服务和非基础服务两大类,清单之外的收费项目,群众可直接拒绝支付,从根本上堵住隐形收费、漫天要价的漏洞。其中基础服务实行清单化管理,各地逐步将其纳入基本公共服务,涵盖遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存、生态安葬、基础骨灰格位安葬等核心刚需项目,实行政府定价且明码标价,不少试点地区已实现基础服务免费或低价,让普通家庭零负担或低负担完成基本治丧流程。
非基础服务则充分尊重群众差异化需求,像遗体整容、高端骨灰盒、个性化告别仪式、定制墓碑等都属于这类范畴,新规明确要求这类服务必须坚持自愿选择原则,严禁商家以“不选就是不孝”“不买高价用品不给火化”等话术施压,更不允许捆绑销售。而且非基础服务价格也并非商家说了算,需由民政和物价部门联合核定,从几十元到几千元分档次定价,丰俭由人,商家必须把所有选项完整公示,不得只推荐高价产品,让家属能根据自身情况自主选择,既不委屈逝者,也不增加家庭负担。
针对以往群众办丧事容易踩坑的关键环节,新规也出台了针对性举措,全方位保障群众权益。以往不少家庭在医院太平间就遭遇推销困扰,新规直接明确,医疗卫生机构太平间不得外包,也不得开展任何殡仪服务,仅提供遗体临时停放便利,彻底堵死太平间里的消费套路,让家属能在悲痛中安安静静对接正规殡葬机构。同时医院需主动公布殡仪馆及服务网点联系方式,简化遗体交接流程,减少家属奔波之苦。
在殡葬用品和墓地管理上,新规也给出了定心丸,让安葬成本回归合理水平。对于骨灰盒、寿衣、花圈等常用殡葬用品,要求经营者严格明码标价,严禁哄抬价格、价格欺诈,市场监管部门会常态化开展价格监测,一旦发现违规行为将严厉查处。针对群众关心的墓地问题,新规严控墓穴面积,埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米,杜绝超标大墓、高价墓;同时政府加大公益性公墓建设力度,保障群众基础安葬需求,让“死不起”成为历史。而且现有合法老坟均予以保留,仅对禁止区域内的违规墓地逐步迁移或深埋,全程依法推进,充分尊重群众情感。
从试点地区的实践效果来看,这场殡葬改革已经带来了实实在在的改变,让群众切实感受到了实惠。武汉武昌殡仪馆推行“四免一送”政策,免费提供遗体接运、冷藏、火化、短期寄存服务,还赠送基础骨灰盒,实现家庭“零费用”治丧;山东沂水县坚持殡葬全免费政策8年,县财政每年补贴2000万元,累计为7.5万户家庭节省开支18亿元;上海对选择树葬、花葬、海葬等生态安葬方式的逝者,全额免除基础服务费用,同时公示全流程收费清单,基础治丧费用仅需几百元;海南海口直接下架72款500元以上骨灰盒,取消39项不合理收费项目,让殡葬用品价格回归亲民水平;2026年1月,江苏苏州还新增了公益骨灰堂建设补贴,每建成一座补贴不低于500万元,进一步丰富惠民安葬载体。
数据显示,经过试点地区的实践,殡葬服务收费项目平均从33项精简至26项,降幅超20%,普通家庭基础治丧花费从以往平均1.2万元降至3000-5000元,降幅超60%,这样的改变实实在在减轻了家庭负担,也让孝道回归本质,不再被金钱裹挟。而且新规明确,非营利性殡葬机构运营经费由财政兜底,不用靠高价收费维持运转,这就从根本上保障了服务价格能长期稳定在亲民水平,同时要求所有殡葬机构将收费标准、成本构成、投诉电话,在办事大厅显眼位置公示,同步上传至民政部门官网,接受全社会监督,让每一笔花费都清清楚楚。
此次殡葬改革,不仅是解决群众办丧事怕被宰的民生问题,更传递了文明节俭、绿色生态的价值观,推动殡葬移风易俗。新规倡导治丧从简但不寒酸,既保留必要的缅怀仪式感,让逝者体面离去,也杜绝铺张浪费,引导群众树立厚养薄葬的理念,把更多精力放在生前尽孝上,而非身后攀比。同时大力推广生态安葬,鼓励树葬、花葬、海葬等不占地或少占地的安葬方式,既节约土地资源,也守护子孙后代的生存空间,实现人与自然和谐共生。
从1997年原条例实施到2026年新规落地,二十多年的时间里,殡葬改革始终围绕群众需求推进,此次新规的全面实施,是国家对民生痛点的精准回应,也是殡葬事业回归公益本质的重要标志。它不仅为群众办丧事撑起了保护伞,让大家不用再为费用焦虑、不用再怕被套路,更让殡葬服务充满温度,让每个家庭都能体面、安心送别亲人,让孝道在文明节俭中传承。
随着2026年3月30日新规正式落地,各地还会结合本地实际细化配套措施,完善服务流程、提升服务质量,让殡葬服务更贴心、更便民。未来,殡葬服务将真正成为让群众放心、安心的民生保障,文明节俭、绿色生态的殡葬理念也会深入人心,让每一场告别都温暖而有尊严。
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