1974年，中央召开了一次关于第四届人大人事安排的工作会议。在这次会议上，邓颖超同志被提议担任第四届人大副委员长，得到了一致通过。
此后不久，周总理专门赶到湖南长沙，向正在考察调研的毛主席汇报了，有关提议邓颖超任副委员长一职的事情。当时，毛主席表示同意，并为此亲笔写了一份“手令”。毛主席在“手令”中说：“我同意在四届人大上安排邓颖超同志一个副委员长的职务。”
然而，令人没有想到的是，周总理回到北京之后，就将这份“主席手令”截留了下来。这是怎么回事呢？周总理为何这么做呢？这份“主席手令”后来怎么样了呢？
在艰苦卓绝的革命生涯中，周总理和邓颖超这对革命伉俪携手并肩走过了风风雨雨，他们彼此恩爱、相互支持、一心为公，为革命的胜利作出了突出贡献。
从1949年新中国成立，到1976年周总理逝世，在将近27年的时候，邓颖超一直在全国妇联工作，职务一直是全国妇联副主席，级别一直是副部级干部。
周总理曾经说：“只要我当一天总理，她（邓颖超）就不能到政府里任职！”
1949年，北平获得和平解放之后，组建新中国第一届政府的大任很快就落到周总理的身上。当时，第一届政府的主要组成人员，基本上都是先由周总理提名的，然后在到会议上进行表决，最后再向全社会公布。
当时，周总理认为傅作义接受和平改编，保住了文化古都，功劳很大，所以他提议由傅作义（此前已被安排担任了国防委员会委员和中央人民政府委员）担任水利部第一任部长。
另外，周总理还提议由李书诚担任农业部第一任部长。那时候，很多人都不是李书诚是谁。周总理则向大家详细介绍了李书诚的才能，而且还告诉大家——党的“一大”就是在李书诚的家里开的。
对于平安回到大陆的的李德全（冯玉祥将军的夫人），周总理则提议她担任卫生部部长。
在这一过程中，周总理根本没有为功勋卓著的邓颖超安排相应职务。对此，很多人都不理解，“和平将军”张治中就找到周总理，并说道：“人们都夸你这周总理真是个‘周’（周到的意思）总理，但是你也有考虑不到的地方，邓颖超同志劳苦功高，你无论如何也得给她安排一个部长职位，这样才能让人心悦诚服。”
听到张治中的话之后，周总理笑了笑，说道：“文白（张治中，字文白），这是我们共产党的事，您就不必多操心了吧！”
“打发”走张治中，江鲜云紧接着就来了。江鲜云是一位老同志，她是彭干臣烈士的妻子，当年周总理领导南昌起义的时候，彭干臣烈士是直接保卫起义指挥部安全的重要人物，与周总理的关系非常亲密。
彭干臣烈士牺牲之后，江鲜云与周总理、邓颖超夫妇始终保持着亲密的革命。江鲜云很不服气地对周总理说：“”（邓）颖超是参加过长征的老革命，无论从能力、资历和声望上，她作为一名正部长人选都是绰绰有余的。总理啊，我们提倡男女平等，因此，你必须也应该给（邓）颖超安排一个部长职位！”
周总理明白江鲜云的良苦用心，他耐心地回答说：“（江）鲜云，你说的话不是没有道理。但是，如果安排（邓）颖超担任某一个部的部长，那么她那个部发出的文件、指令等，别人就会误认为其中包含我的意见，叫人家不好办。把家庭关系和革命工作搅到一起，就不利于我们革命事业的发展。”
最后，周总理斩钉截铁地对江鲜云说：“只要我当一天总理，她（邓颖超）就不能到政府里任职！”
周总理曾经对邓颖超说：“我看你拿六级工资就够了！”
新中国成立之后，国家干部的工资主要是由两个条件决定的：第一个条件是担任职务越高，工资级别越高；第二个条件是参加革命的时间越长，工资级别就越高。
那时候，作为党和国家的高级干部，周总理和邓颖超的工资，都是由中央审批的。本来，有人提出，党和国家的正职领导人都应拿行政一级的工资。不过，毛主席却说道：“我看我们都拿行政二级吧，把一级工资留给那些为革命牺牲的烈士吧。”
就这样，正、副国家级领导人都拿行政二级工资，只有宋庆龄（国家副主席）由周总理特批拿国家行政一级工资。
当时，正部级领导人的工资一般定为行政三级。担任全国妇联副主席的邓颖超，职级是副部级，工资级别应该定为行政四级。不过，由于邓颖超参加革命的时间非常早，按照条件可以定为行政三级。
周总理和邓颖超经过商量之后，邓颖超主动向组织报告，要求工资定为行政五级。事情到此，如果不出什么意外，邓颖超的工资或许就这么定下来了。
然而，让人没有想到的是，有一天，周总理在办公室里询问秘书何谦：“你的工资是多少级？”
秘书何谦如实回答：“中组部审批，我的工资定为行政十二级！”
周总理听了之后，沉默了一会儿，然后突然又问道：“你知道李银桥的工资是多少级吗？”
李银桥是毛主席的卫士。秘书何谦有点纳闷，不过他还是老老实实回答：“他的工资行政十三级！”
谁知，周总理接着问道：“你的工资为什么比他（李银桥）高一级？”
秘书何谦回答说：“我是1938年参加革命的，比他早两年！”
周总理想了想，喃喃说道：“这样不好吧！”
紧接着，周总理让秘书何谦拿着相关文件，跟着他出门了。
不一会儿，秘书何谦才知道，周总理是出门找邓颖超的。见到邓颖超之后，周总理说道：“你的行政五级工作，中央已经批准了！”
听到这句话，邓颖超非常高兴：“好啊，这下我们都是靠自己工作挣工资养活自己了！”
邓颖超的话音刚落，周总理就用恳切的语气说：“你近来身体不是太好，上班也不是太正常，我看呀，你拿六级工资就够了！”
邓颖超愣了一下，因为此前向组织打报告要求定行政五级工作，这件事是周总理知道并同意的。而且主动要求定行政五级工资，对于完全符合行政三级工资的邓颖超来说，已经是高风亮节了。
邓颖超一时间不明白自己的工资为什么还要下降，不过她从周总理的眼神里能够看出他又有什么难处。
邓颖超想了想，毫不犹豫地对周总理说：“好啊，六级就六级吧。我听你的。”
说完之后，邓颖超又开始写报告，要求将自己的工资由行政五级再降为行政六级。
此后，周总理又以征求意见的态度对秘书何谦说：“我看你也打个报告，把你的工资由行政十二级降为十三级，和李银桥一样，你看好吗？”
秘书何谦明白周总理的用心，他二话没说，回到办公室就也向组织打了报告，要求将工资降为行政十三级，并最终获得批准。
通过以上两件事，我们可以看出周总理和邓颖超克己奉公、高风亮节的崇高品质。
话说回来。1974年，在酝酿第四届人大人事安排之时，毛主席亲笔写了一份“手令”——“我同意在四届人大上安排邓颖超同志一个副委员长的职务。”
周总理却把这份“主席手令”锁进了自己办公桌的抽屉里，以至于大家都不知道有这么一回事，就连邓颖超也不知道。
1976年1月8日，深受人民群众敬仰和爱戴的周总理，因病与世长辞。此后，工作人员开始清理周总理留在办公室的遗物。这样一来，人们才发现那份被周总理截留了的“主席手令”，才知道了周总理刻意隐瞒的这个秘密。
得知此事之后，邓颖超泪水横流，她深深地明白并理解周总理的良苦用心。后来，到了1980年第四届人大第三次会议上，邓颖超被任命为第四届人大副委员长。
当时，一位领导人当众说：“根据伟大领袖毛主席的生前安排，增选邓颖超同志为全国人大副委员长！”从这时候开始，邓颖超才陆续担任了党和国家的许多重要职务，并作出了很多贡献。
让我们向伟大的周总理致敬！
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