距离2026年2月1日美国对欧洲国家加税的“最后期限”只剩下10天,特朗普却突然踩下了政策刹车。2026年1月21日,瑞士达沃斯世界经济论坛现场,这位此前把对华对欧贸易表态说得“比钢还硬”的美国总统,公开宣布不对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰8国加征关税,此前反复挂在嘴边的“武力拿下格陵兰岛”论调,也彻底销声匿迹。

几乎在同一时段,中国代表走上论坛讲台,以沉稳的气场、条理清晰的表述,抛出破解全球经济碎片化、地缘冲突加剧等困局的中国方案,每一句话都直击当下世界发展的现实痛点。

前后对比之下,达沃斯会场的气氛发生了微妙变化,威胁的声音悄然退场,对话的理念正式登台,掌声最终送给了谁,在场所有人心里都有着明确的答案。

这场出人意料的政策反转,早在4天前就已埋下伏笔。2026年1月17日,特朗普通过个人社交平台“真实社交”高调发声,明确告知外界,自2月1日起,将对上述8个欧洲国家输美商品统一加征10%关税,若这些国家在后续5个月内仍“拒绝配合美国的全球战略诉求”,到6月1日将把关税税率直接拉满至25%。

特朗普此次挥舞关税大棒的核心原因,源于这些欧洲国家集体反对美国收购格陵兰岛的计划。作为北极地区面积最大的岛屿,格陵兰岛不仅蕴藏着全球近30%的未开发稀土资源,更是北极航道的关键节点。

同时也是部署导弹防御系统、构建北极军事支点的核心要地,其战略价值早已被美国纳入全球霸权布局的核心考量范围。欧洲国家的集体抵制,无疑触碰了美国的战略红线,这也成为特朗普发起关税威胁的直接导火索。

消息一经公布,欧洲各国瞬间陷入震动。德国联邦经济部第一时间发表声明,称美国的关税威胁“严重违反国际贸易规则”;法国总统马克龙在内阁会议上明确表态,将联合欧盟各国采取反制措施。

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丹麦、挪威等北欧国家则直接召回驻美大使进行磋商,不少欧洲民众也通过街头抗议、网络请愿等方式表达不满。一时间,美欧之间的经贸合作陷入停滞,外交氛围降至冰点。

就在欧洲各国还在研判特朗普关税威胁的真实性、紧锣密鼓筹备反制措施之际,仅仅时隔4天,特朗普就在达沃斯世界经济论坛上突然改口,彻底放弃了此前的加税计划,同时不再提及“武力夺取格陵兰岛”的极端言论。

这场突如其来的反转,并非毫无征兆,其关键转折点出现在特朗普与北约秘书长吕特的闭门会面之后。会面结束后,特朗普公开表示,西方在北极地区的盟友,完全可以就格陵兰岛问题协商制定一套新的合作协议,这套协议既能满足美国在北极部署“金穹”导弹防御系统、获取稀土等关键矿产资源的核心需求,又能顺带堵住中俄在北极地区的“活动空间”。

特朗普在发言中带着一贯的自信语气,称这套协议将“让所有参与方都非常满意”,甚至特意补充道:“这不仅是短期合作,更将是一项长期性的战略安排。”

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同日,他还在“真实社交”平台上进一步释放信号,称美国和北约已经就格陵兰岛乃至整个北极地区的合作,形成了初步的协议框架,后续将逐步推进落实。尽管特朗普言之凿凿,但国际社会对其表态的怀疑并未消除。

丹麦外交大臣拉斯穆森在哥本哈根接受记者采访时明确表示,从特朗普在达沃斯的演讲中能够清晰看出,其针对格陵兰岛的战略野心并未改变,排除动武的表态虽然看似积极,但并不足以从根本上解决问题,欧洲各国仍需保持高度警惕,不能放松自身戒备。

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瑞典副首相埃巴·布施的评价则更为直接,她在接受瑞典电视台采访时表示,特朗普的政策反转并不意外,这一事件再次提醒欧盟,必须坚定守住自身阵线,不能在美方的持续压力下妥协退让,否则将陷入被动局面。

事实上,特朗普此次突然“刹车”,并非出于主动妥协,更不是良心发现,而是多重压力叠加下的必然结果,三股来自国内国际的力量,最终将他逼回了现实。首当其冲的是市场反噬带来的压力,这一压力远比欧洲各国的外交抗议更为致命。

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特朗普政府向来将资本市场的稳定视为核心执政指标,而关税威胁的抛出,直接引发了美国资本市场的剧烈动荡,一场罕见的“股债汇三杀”迅速上演。

桥水基金创始人瑞·达利欧在达沃斯论坛期间的闭门研讨会上直言,贸易战的背后本质上是资本战,当外国政府和全球投资者开始重新评估持有美国资产的安全性与收益性时,美国经济将面临不可控的系统性风险。

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市场数据清晰地印证了这一判断,在特朗普抛出加税威胁后的短短两个交易日内,美股、美债、美元同步跳水。2026年1月20日当天,标普500指数大幅下跌2.1%,直接抹去了2026年开年以来的全部涨幅;10年期美债价格暴跌,收益率飙升至4.35%,创下四个月以来的最高点;美元指数从103.2点快速下跌至94.5点,短短两个交易日内跌去近百点,贬值压力持续加大。

更让美国政府担忧的是,欧洲资本开始用脚投票,1月20日,丹麦知名养老基金AkademikerPension公开宣布,将在1月底前全面退出美国国债市场,预计抛售规模超过200亿美元。

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这一举措并非单纯的口头抗议,而是直接切断对美国债务的资金支持,对高度依赖外部融资的美国资本市场而言,无疑是“抽梯子”式的致命打击。摩根资产管理首席投资官Bob Michele在接受彭博社采访时明确指出,资本市场的集体抛售行为,本身就是向特朗普政府传递强烈信号,必须尽快采取措施恢复市场平静,否则将引发更大规模的经济动荡。

第二股压力来自欧洲的反制底气,很多人此前明显低估了欧洲各国的应对能力。在特朗普扬言加税之后,法国方面率先做出强硬回应,法国经济与财政部长勒梅尔公开表示,若美国正式启动加税措施,法国将全力推动欧盟启动“反胁迫工具”。

这一工具被外界称为欧盟的“经济核武器”,一旦启动,将对美方实施包括惩罚性关税、市场准入限制、投资审查升级、金融制裁等一系列反制措施,且该工具的启动只需欧盟内部合格多数表决通过,无需所有成员国一致同意,大大降低了启动门槛。

这套反制工具自2023年出台以来从未被使用,但一旦落地,将意味着美欧关系彻底跌入深水区,双方每年超过1.2万亿美元的经贸往来将遭受毁灭性打击,美国在欧洲的众多跨国企业也将面临巨额损失。

特朗普虽然嘴上强硬,但他很清楚真把欧洲逼至绝境,美国自身也将付出难以承受的代价,权衡利弊之下,不得不放弃加税计划。

至于第三股压力,则源于格陵兰岛问题本身的战略冒险性。特朗普政府将格陵兰岛的战略价值直白地暴露在公众视野中,其对稀土矿产开采权、北极军事部署空间的迫切需求,以及“武力夺取”的极端言论,引发了国际社会的广泛警惕与反对。

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从欧洲街头的抗议示威活动,到达沃斯论坛场外雪坡上投射的巨幅讽刺漫画,再到丹麦政府与欧盟高层反复强调“国家主权不可谈判”,国际社会的反对声音持续高涨。同时,俄罗斯也明确表态,将坚决反对任何国家以任何形式侵犯格陵兰岛相关国家的主权,必要时将采取军事手段维护北极地区的稳定。

特朗普逐渐发现,继续推进强硬策略的外交成本已经远超预期收益,不仅会彻底激化与欧洲盟友的矛盾,还会让美国在国际社会陷入孤立境地,不利于其全球战略布局的推进。基于此,特朗普选择退一步调整策略,不放弃核心诉求,但改变表达方式与推进节奏,试图通过与北约盟友协商的方式实现战略目标。

就在特朗普宣布政策反转的同一天,2026年1月21日,达沃斯论坛的另一场发言成为全场焦点,中国代表走上讲台发表特别致辞,以截然不同的姿态展现了中国的全球治理理念,赢得了现场满堂喝彩。

中国代表的发言没有威胁恐吓,没有指责施压,也没有强制的“站队要求”,而是开门见山,围绕“对话的精神”这一核心,结合当下全球经济发展困境,提出了四点明确看法,每一点都切中现实痛点,引发了现场嘉宾的强烈共鸣。

中国代表在发言中首先明确,关税战、贸易战没有任何赢家,只会加剧全球经济的碎片化趋势,损害各国人民的根本利益。为了印证这一观点,代表引用了两组权威数据:世界贸易组织(WTO)最新统计显示,当前全球按最惠国待遇开展的贸易份额,已从此前的80%降至72%,贸易保护主义持续抬头。

国际货币基金组织(IMF)的测算结果则表明,全球经济碎片化可能导致全球GDP损失约7%,相当于每年损失6.5万亿美元,这一数据直观地展现了贸易保护主义对全球经济的严重危害。中国代表强调,国际规则面前,不能只存在强者特权,世界绝不能重回“丛林法则”的时代,规则的制定与执行必须兼顾各国利益,不能只为少数国家服务。

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代表明确表示,中国自加入世界贸易组织以来,始终严格遵守国际规则,履行各项承诺,甚至主动承诺不再寻求新的特殊和差别待遇,以实际行动践行多边贸易体制的核心宗旨,为全球贸易体系的稳定作出了重要贡献。

关于全球发展,中国代表提出,发展不是零和博弈,与其争夺现有蛋糕,不如合力把蛋糕做大,实现互利共赢。为了让这一理念更易理解,代表用了一个特别接地气的比喻,生动诠释了中国的发展观。

代表介绍,过去五年,中国经济年均增速保持在约5.4%,经济总量达到140万亿元人民币,稳居全球第二大经济体,累计进口货物和服务超过15万亿美元,为全球各国提供了广阔的市场机遇与合作空间。

中国的发展不仅改善了本国14亿多人民的生活水平,也带动了周边国家及全球多个国家的经济增长,这不是“我赢你输”的排他性发展,而是互利共赢的包容性增长,充分展现了大国担当。最后,中国代表指出,国家间的分歧与矛盾,必须通过对话协商解决,而非依靠施压制裁。

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代表特别提及中美经贸磋商的现实经验,强调五轮经贸磋商的实践证明,只要双方秉持平等互利的原则开展协商,尊重彼此的核心利益与重大关切,就没有解决不了的问题,办法总比困难多。

同一个达沃斯会场,两种截然不同的全球治理思路形成鲜明对比。特朗普政府的极限施压策略,在最后10天紧急刹车,暴露了其政策的功利性与脆弱性,完全以自身利益为核心,忽视了国际社会的共同利益。

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而中国始终坚持的对话协商、互利共赢理念,通过清晰的方案与务实的行动,赢得了国际社会的广泛认可。现场嘉宾的高度评价与经久不息的掌声,早已给出了答案。

在当前动荡与变革交织的时代,全球经济复苏乏力、地缘冲突持续加剧、气候变化挑战凸显,唯有坚持多边主义、倡导对话合作,尊重各国主权与领土完整,遵守国际规则,才能破解全球发展困局,实现各国共同发展与繁荣。