“十四五”以来,小河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“决胜脱贫攻坚、实现同步小康”总目标,以乡村振兴为主线,围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理思路,层层压实责任、细化举措,倾力打造红色小镇,各项工作稳步提升、成效显著。
强化政治引领,全面从严治党纵深推进
强化政治建设,筑牢党建根基。全面加强党的领导,巩固风清气正的政治生态,扎实开展主题教育、党史学习教育等系列活动,严抓理论武装,规范党内政治生活。5年来,新发展党员27名,整治软弱涣散党组织4个,建强省市重点示范村2个,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。建强干部队伍,夯实执政力量。严格落实新时期“好干部”标准,选拔优秀干部,深化从群众中选聘村文书工作,借助村“两委”换届选拔年轻干部,推动班子平均年龄降、学历升。构建年轻干部、后备干部和人才队伍培养梯队,累计开展镇村干部学习教育培训30余场,提升干部专业化能力。深化作风建设,涵养清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,反对形式主义、官僚主义,破解“慵、懒、散、慢、虚、粗”顽疾。推进作风问题查摆整治,组织镇村干部自查自纠,开展12次警示教育片观看活动;严格执行村党支部书记每年讲党课制度,深入推进违规吃喝整治,查处典型案例并通报学习,防止“四风”问题回潮反弹。
经济实力稳步提升,发展活力持续释放
2025年全镇工农业总产值预计达109098万元,总体增长42.6%,年均增长10.7%;工业总产值85356万元,总体增长178%,年均增长44%左右;农业总产值预计23742万元,总体增长32.7%,年均增长6%左右;完成固定资产投资163375万元,总体增长85.2%,年均增长21.3%左右;招商引资到位资金22200万元,总体增长76.5%,年均增长19.1%左右。以产业发展为抓手,积极争跑项目,打造三产融合特色农业产业园。2021年以来实施巩固衔接项目61个,完成投资3044万元,发展淫羊藿900余亩,建成食用菌基地5个共5400余架,种植元胡1500亩、山茱萸5000亩,发展土蜂6000余箱。初步形成四大产业带,铁炉湾村、砖溪村为主导的食用菌产业基地,柳树店村、大坝村为主导的淫羊藿种植基地,北溪村为主导的土蜂养殖基地,盘龙村、石槽河村为主导的中药材、农副产品生产加工基地。转变招商思路,拓宽信息渠道,外出5次收集意向企业和投资信息40余条,邀请客商来镇考察座谈8次。依托区位和资源优势,吸引龙头企业扩大投资,国能城固水电有限公司在长坝湾村新建智慧水电调度中心,项目占地4.92亩,总投资2400万元,新建六层综合楼及附属设施,完成集控项目改造并投产;促成光荣炉料厂复产复工,2022-2023年吸纳周边130余名群众务工,实现群众增收与规上工业产值双增长。
办实事惠民生,社会事业稳步发展
小河镇聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心民生,精准落实政策,让群众共享发展成果。全镇脱贫户劳动力就业务工率100%,五年累计发放一次性交通补贴199.6万元,惠及脱贫劳动力4363人次。适龄儿童入学率100%,落实“雨露计划”102万元,帮助困难学生313人次;卫生室普及率100%,大病统筹率100%,城乡居民医保参保率稳定在97%以上,特殊人群参保率100%,完善六保障社会救助体系。排查全镇2140栋自建住房,均符合安全标准,完成9户危房改造;全镇2422户通自来水,通自来水率100%,76处水源地水质全部达标,聘用11名管水员负责水费收缴、运行管护及日常维修。五年纳入监测户68户202人,稳定消除风险53户172人;累计发放城乡低保金865.51万元、特困供养金723.75万元、临时救助资金65.2万元;保障残疾人权益,发放“两项补贴”231.1万元。
深耕“三大革命”、推进文旅融合,
美丽乡村宜居宜游
夯实宜居基础,深化“三大革命”,完善人居配套。建成垃圾压缩站1处,配备大型转运车1辆、压缩设备2台;依托公益性岗位组建保洁队伍,以“一中心九站”为载体,聘用专职人员5名,实现全镇垃圾集中清运处理,彻底解决垃圾乱堆问题。在集镇建设3处污水处理站,改造西侧污水管网,修建3处大型三格式化粪池,解决集镇856名群众及周边企业污水排放问题;同步在移民安置点和村民集中居住地开展排污治理,实现生活污水集中处理,改善区域水环境。推行“农户自改为主”模式,推广化粪池或三格式化粪池建设,严格规范施工流程与工程质量管理,落实“一户一策”差异化奖补政策,充分调动农户积极性,累计完成改厕126处,农村卫生条件大幅提升。大力推进“村庄美化、民居亮化、路院硬化、河渠净化、四旁绿化”建设,完成小河集镇和长坝湾街道路面沥青铺设1650米,热熔漆标线4620米,累计安装新型太阳能路灯320盏,绿化村内休闲广场5处,新建村民文化舞台4处,改造升级乡村大舞台5处,既优化人居环境,也为文旅活动开展提供基础场所。
激活文旅价值,立足资源禀赋,推进农旅融合
依托小河口会议纪念馆核心红色资源,全力争创省级爱国主义教育基地、省级新时代文明实践基地。深化红色历史内涵挖掘,优化展陈体验,加强线上线下宣传推介,近五年累计接待游客35000余人次,让红色文化成为文旅发展“核心引擎”,兼具教育功能与经济带动作用。加强文物安全守护,对全镇25处文保点开展常态化巡查监管,建立动态保护机制;深挖小河特色文化与非遗资源,结合各村文化广场,每年定期开展文艺下乡、戏曲下乡活动,实现“文化保护”与“文化惠民”双向推进,丰富群众精神生活的同时留存文化根脉。依托湑水河、天池山等自然风光及宜居环境,完善旅游配套设施:建成50亩柳树店村小微湿地观光园,修建6.5公里硬化步道,新开发天池山登山旅游线路2条,新建柳树店村民宿、石槽河村游客接待中心各1处,解决游客“游、行、住”需求,提升旅游体验。深化农旅融合发展,立足“山水林药”资源禀赋,培育文旅康养、林下观光、苗木花卉等生态产业,优化民宿、餐饮、商业服务等业态环境;在守护秦岭生态安全屏障的前提下,构建“红色+生态+康养”多元产业布局,推动文旅产业成为带动村域经济增长、促进群众增收的重要支撑。
护生态筑屏障,生态底色持续擦亮
以秦巴生态“五乱”治理为抓手,推动“河长、林长、山长、路长”融合,整合多方力量构建全域监管体系。选聘136名生态护林员及网格员等,借助动态监测开展巡查,推进河道禁采禁渔,强化土地管理、水资源保护与森林防火,严查乱占耕地建房;统筹防汛防滑等常态化工作,打击破坏资源、违法经营野生动植物等行为,助力“蓝天、碧水、青山、净土”保卫战。抓好森林督查违法图斑整改,对破坏森林行为“零容忍”;严格执行凭证采伐与限额审批制度,规范办理采伐许可证;兑现公益林生态补偿资金,推进造林绿化提升森林覆盖率;严抓大气污染防治,紧盯秸秆禁烧薄弱环节,靠镇村巡逻员“日守夜巡”确保监管无死角。立足“山水林药”资源,发展林下种养、苗木花卉、旅游观光等生态产业,推进“三生融合”;构建“线上+线下”宣传体系,开展环保普法与野生动植物保护宣传,宣讲大气污染防治政策;巩固环保督察整改成效,编制国土空间规划,系统治理秦巴生态,营造全社会参与生态文明建设的氛围。
构建治理新格局,基层治理提质增效
党建引领搭框架。坚持党建统领基层治理,发挥基层党组织“四个引领”作用,借力全县“四个一”(一个平台、一张网络、一套人马、一套机制)基层社会治理契机,建成综合执法、便民服务、矛盾纠纷排查化解联合服务队,实现治理资源整合与服务效能提升。机制保障守平安。健全安全生产管理和社会治安综合治理防控机制,强化扫黑除恶宣传,巩固专项斗争成果;推进“平安建设”,加快平安村、平安单位创建,常态化排查化解矛盾纠纷,完善安全防控体系,维护辖区安全稳定。“三治融合”激活力。德治方面,依托“一约五会”,结合新时代文明实践活动、说事大院等载体,设立“红黑榜”培育文明新风;法治方面,推行“四议两公开”制度,以村务公开为突破口,保障群众知情权;自治方面,实施组织强村、能人治村、民主管村工程,实现民风改善、村容提升、发展后劲增强。
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