中韩自贸协定加速推进,这对于中韩关系发展有着怎样的意义?李在明还有一个大胆设想,中韩高铁联通朝鲜的计划有可能落地吗?
据商务部网站发布通告,在1月19日到23日,中韩自贸协定第二阶段第13轮谈判在北京举行,双方围绕落实两国元首重要共识,加快推进谈判,取得积极进展。
关于中韩自贸协定的快速推进,所带来的影响是非常特殊的。
首先,足以证明中韩经贸关系有着风雨不催的稳定性。
早在2015年12月20日,中韩自贸协定第一阶段就已经生效,至今已经实施了10年,双方超过90%的税目产品实现了零关税,覆盖了大约85%的贸易额。
而且即便是经历了疫情时代和尹锡悦时代,中韩自贸协定依然在稳步落实。众所周知,尹锡悦时代的韩国可以说是全面倒向美国,将日本视为亲密盟友,但即便是在地缘政治上远离中国,尹锡悦政府也没有在经济上与中国疏远。
这也充分说明了中韩经贸合作,是双向奔赴的互利合作,是不受地缘政治变化影响的。
李在明是在2025年6月4日正式当选韩国总统的,在同月23日,李在明就在首尔推动了中韩自贸协定第二阶段的第12轮谈判,当时中韩关系实际上正处于低谷时期,但当时,也正是李在明拿出了改善中韩关系的魄力,这才为如今的积极进展奠定了基础。
此外,中韩自贸协定第二阶段的推进,不仅是中韩关系的深化,也将锚定中韩的未来。
根据商务部介绍,中韩自贸协定第二阶段的谈判,核心目标是实现更高水平的开放,尤其是要寻求在数字经济、绿色能源等新兴领域的规则对接与合作。
中韩在新兴领域如果能实现深入的合作,将意味着中韩的未来发展也将进行紧密绑定,因此这不仅有利于中韩现阶段关系的改善,也注定将直接奠定中韩关系未来十年甚至更长期的合作。
当然,李在明的期待还不止于此。
就在中韩自贸协定第二阶段谈判取得进展之际,就有记者在1月23日的外交部例行记者会上提问,称在此前的中韩元首会谈中,双方探讨了包括一条从首尔出发、经平壤到北京的高铁在内的4个可能涉及朝鲜的合作项目,请问中方如何看待?
虽然外交部发言人郭嘉昆表示没有可以提供的信息,不过也没有否认相关消息的真实性。
在《韩民族日报》等媒体的报道中则提到,中韩元首会谈中,李在明的确提出了4个跟朝鲜有关的合作项目,除了建设首尔-平壤-北京的高铁外,还包括推动元山-葛麻地区的和平旅游项目、对朝卫生医疗合作以及大图们倡议。
韩媒爆料称,中方对李在明的设想予以了积极回应,称其为“很好的建议”。但同时也提醒李在明,“需要保持耐心”。
李在明的设想当然是非常理想化的,也非常大胆,如果中朝韩真的能建成连通三国首都的高铁,那么不仅将促进三方经济合作,也能极大地缓和朝韩的紧张关系。
但是这样的设想面临着至少3个现实困难。
第一,朝鲜已在宪法中将韩国定义为“敌对国家”,并明确表示不会与韩国现政府进行任何接触或对话。基于这样的背景,朝鲜还主动炸掉了连通韩国的铁路,就是为了防止“美韩联军沿铁路快速北上”,因此在双方如今极度缺乏互信和军事对峙的背景下,高铁建设计划根本不可能实施。
第二,即便朝鲜同意了合作建设高铁,但是联合国对朝鲜的制裁中,也包括了严格限制大型工程设备和技术的输入,因此高铁建设所需的物资很可能也无法进入朝鲜,中韩也不可能公然违反联合国决议。
第三,中朝韩的铁路的轨距等本身就标准不一,如果要建设横跨3国的高铁,就需要大规模改造,资金又该从何而来,这些都是不确定因素。
因此李在明想要打破朝韩关系僵局的想法是好的,但是现阶段也只有“保持耐心”,先与中国将关系稳定推进下去,这对于半岛局势的稳定,同样是具有重要意义的。
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