阿根廷总统米莱在 2023 年竞选时还高喊 “要跟中国断交”,可到了 2026 年他却抛出 “预计年内访问中国” 的说法,这种态度转变之快,几乎赶上了他的 “铁杆盟友” 特朗普。
面对米莱突如其来的访华言论,中国外交部日前作出明确回应,而或许是听懂了中方的潜台词,米莱在近日的达沃斯论坛上抛出一句惊人表态,让外界对中阿关系走向重新审视。米莱为何突然急于访华?外交部的回应暗藏哪些深意?他在达沃斯的发言又透露出怎样的底牌?
从 “断交威胁” 到主动释放访华信号,米莱的外交风向转变背后,是现实经济的沉重压力。2023 年竞选期间,这位以激进言论著称的总统候选人曾放出狠话:“不会和中国打交道”,甚至扬言要退出金砖国家合作机制、关闭驻华外交机构。
这种被外界戏称为 “脱口秀式” 的外交表态,在当时的阿根廷国内获得不少民粹支持,但当他真正入主玫瑰宫后,很快发现国家的经济困局根本不是靠嘴炮能解决的。
上任之初,阿根廷外汇储备已接近枯竭,年度通胀率飙升至 120%,欠国际货币基金组织(IMF)的 440 亿美元债务即将进入还款高峰期,而作为国家经济支柱的大豆、牛肉等农产品,正急需稳定的海外市场消化。此时米莱才真切意识到,中国是阿根廷绕不开的关键合作伙伴。
压垮米莱 “反华论调” 的最后一根稻草,是中国的务实支持。2024 年年末,中阿两国续签 180 亿美元货币互换协议,其中 50 亿美元可直接兑换使用,这笔资金不仅及时填补了阿根廷的短期外债缺口,更有效缓解了比索汇率的暴跌压力。
数据显示,协议生效后的三个月内,阿根廷外汇储备回升 67 亿美元,比索对美元汇率跌幅收窄至 15%。米莱的态度随之软化,在总统府新闻发布会上首次公开表示 “感谢中国”,称中国是 “非常有趣的商业伙伴”,从之前的刻意敌视到公开致谢,现实的经济需求让这位激进总统不得不低头。
2026 年 1 月 13 日,米莱在接受阿根廷《民族报》采访时,首次明确释放访华意愿,称计划在任期内访问中国,同时特意强调 “这是商业议程,不是政治信号”,试图在向中国示好的同时,避免引发美国的不满。
中国外交部发言人毛宁在 14 日的例行记者会上作出回应,表态极具分寸:“中方重视发展中阿关系,愿同阿方加强各层级交往,深化各领域合作。” 这番话不冷不热,既表达了合作意愿,也暗含对其反复无常的警惕 —— 中国欢迎务实合作,但不接受朝三暮四的政治投机。
或许是读懂了中方的态度,米莱在 1 月 22 日达沃斯论坛接受彭博社采访时,抛出了更具分量的言论:“不必在美国和中国之间做选择。”
这句话瞬间引发国际舆论关注,美国政界或许会疑惑 “你不是我们的铁杆盟友吗”,中国听众也未必全然感动,但这恰恰暴露了米莱的真实底牌:在国家经济濒临崩溃的现实面前,意识形态早已让位于生存需求,他不想选边站队,只想通过平衡外交换取经济利益。
他进一步解释:“美国自己也在和中国做生意,并且规模庞大,阿根廷没有理由自我封闭。” 这番话点破了全球化时代的基本现实 —— 连华盛顿都不敢真正与中国 “脱钩”,布宜诺斯艾利斯更没必要为了虚幻的政治认同牺牲经济生机。
数据最能说明问题。2025 年阿根廷外贸统计报告显示,该国对华出口额同比增长 62%,而对美出口仅增长 27%,中国已稳居阿根廷第二大贸易伙伴,仅次于巴西。更关键的是,这种增长并非纸面数字,而是由一个个实打实的合作项目支撑。
比亚迪 5800 辆新能源汽车免税进入阿根廷市场,成为当地新能源车免关税政策的 “首个受益者”,这些车辆不仅投放至布宜诺斯艾利斯的出租车市场,还带动了阿根廷本土充电桩产业的发展。
赣锋锂业在萨尔塔省投资建设的锂矿项目进入量产阶段,年产 15 万吨碳酸锂,直接将阿根廷推至全球电池产业链核心环节,该项目为当地创造 3000 个就业岗位,年缴税达 4.2 亿美元。这些合作带来的现金流与就业机会,成为阿根廷经济的 “救命稻草”,也让米莱政府不得不承认 “阿根廷离不开中国”。
米莱的 “务实转向”,本质上是被经济现实逼出来的战略调整。阿根廷央行最新数据显示,截至 2025 年底,该国外汇储备仅余 287 亿美元,而仅 2026 年第一季度就需向 IMF 偿还 56 亿美元债务,中方货币互换协议成为其还款的重要资金来源。
农业领域的依赖度更甚,2024 年阿根廷大豆对华出口 266 万吨,占其大豆出口总量的 31%;牛肉对华出口占比更是超过 60%,中国市场的需求直接关系到阿根廷数百万农牧民的收入。
这种深度绑定的经贸关系,根本无法在短期内替代,即便米莱再标榜 “自由市场” 理念,也不得不面对 “饭碗问题” 的现实考量。
美国自然不会坐视阿根廷与中国深化合作。2025 年 4 月,特朗普阵营的外交顾问公开警告 IMF,称不应向 “与中国加深经济联系” 的国家提供贷款支持,这番话虽未点名,却直指与中国合作密切的阿根廷。
但米莱的回应充满 “阿根廷式智慧”,他在访问华盛顿期间表示:“我们既是美国的战略盟友,也需要向中国开放市场,这两者并不矛盾。”
这种看似走钢丝的表态,实则是精心计算的生存策略 —— 他清楚美国能提供政治认同与安全背书,而中国能带来市场与现金流,在国家经济困局面前,“两者都要” 成为必然选择。
不过,中阿关系的升温仍暗藏变数,米莱的 “反复无常” 并未彻底消失。
此前中阿合作的 CART 射电望远镜项目,在米莱上台后被以 “财政负担过重” 为由叫停,导致中国科研团队已运抵阿根廷的设备长期闲置;巴塔哥尼亚深空观测站项目,虽由前政府与中方达成合作意向,却被米莱政府以 “技术评估” 为由搁置审核,外界普遍认为这是在顾忌美国态度。
美国的施压也在持续,2025 年美国农业部曾公开 “关切” 阿根廷对中国大豆出口降低关税的做法,称其 “影响美国农民利益”,不排除未来采取关税报复等实质性措施。米莱试图在中美之间左右逢源,但现实的博弈逻辑或许不会给他太多缓冲空间。
从更广阔的视角看,米莱的对华转向并非个例,而是拉美国家集体心态的缩影。从巴西总统卢拉推动与中国的大豆能源合作,到墨西哥与中国签署汽车零部件供应链协议,从智利扩大对华锂矿出口,到秘鲁加强与中国的矿产开发合作,越来越多的拉美国家领导人意识到,经济优先不是口号,而是国家生存的前提。
“安全上依靠美国,经济上靠近中国” 的 “双向下注” 策略,成为中等国家在全球博弈中的典型选择,米莱的态度转变,正是全球多极化趋势下的一个鲜明信号。
中国方面的态度始终保持理性。外交部虽未正面确认米莱的访华计划,但在近期的外交表述中多次强调 “深化中阿政治互信” 的重要性,这种回应既是欢迎,也是隐性提醒:合作的前提是稳定与真诚,反复横跳终将损害互信基础。
未来米莱能否顺利访华,关键在于他能否兑现 “商业议程不设政治障碍” 的承诺,如果继续在合作项目上摇摆不定,或在中美之间玩 “拉扯游戏”,不仅访问可能落空,已有的合作也可能在关键时刻卡壳。
米莱的最新表态,或许不是一次彻底的战略转向,但它至少证明,在严峻的现实面前,意识形态终究要靠边站。阿根廷的经济复苏,不靠高调演讲与激进口号,而靠实打实的合作与稳定的外部市场。
米莱是否真的听懂了中国 “务实合作、互利共赢” 的忠告,时间会给出答案,但可以确定的是,在全球化深入发展的今天,尊重经济规律、坚持多元合作,才是真正的硬通货。
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