特朗普在达沃斯推出的"和平委员会"签字仪式，最终只吸引了不到20个国家到场。
根据多家媒体报道，这场原本被白宫宣传为"历史性突破"的活动，现场参与签字的国家包括沙特、土耳其、巴基斯坦、摩洛哥、约旦等中东和亚洲国家，以及蒙古、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，甚至还有巴拉圭这样的南美小国。
更令人意外的是，连国际社会普遍不承认的科索沃地区代表也出现在签字台前。
一、效率不敌合法性
但问题的关键不在于谁来了，而在于谁没来，联合国安理会五个常任理事国中，除了美国自己，中国、俄罗斯、英国、法国全部缺席。
整个西欧没有一个国家派代表参加，就连长期追随美国的英国也保持了沉默。东欧国家中只有匈牙利派出了代表，而匈牙利总理奥尔班恰好是特朗普口中"最聪明的领导人之一"。
更致命的是，这个号称要解决加沙问题的机制，巴勒斯坦和以色列双方代表竟然都没有出席。
中国外交部在仪式前一天就明确表态，中方坚持国际争端应通过对话协商解决，坚决维护以联合国为核心的国际体系。
俄罗斯外交部发言人的回应更加直白，称这是"又一个脱离现实的平行结构"。
英法两国则全程保持外交沉默，用空椅子表达了态度，这种集体冷遇的背后，反映的是国际社会对这个新机制合法性的根本质疑。
特朗普推出和平委员会的逻辑其实很简单，就是认为联合国效率太低。他在多个场合批评联合国官僚、低效、浪费资金，这话确实不无道理。
2025年联合国大会关于加沙停火的决议草案讨论了三个月都没通过，维和部队部署经常要拖延半年以上。
但问题在于，国际政治的核心需求从来不是效率，而是合法性。联合国虽然行动缓慢，但每项决议都需要193个成员国讨论，这个过程本身就是在积累共识。
哪怕最后达成的只是最小公约数，那也是被大多数国家承认的结果。
二、商业幻觉的和平
和平委员会从诞生起就跳过了这个积累共识的过程，试图用"小圈子快决策"取代"大圈子慢共识"。
从现场流出的照片看，签字仪式布置得相当精致，巨大的背景板印着"全球和平委员会"的金色字样，长条桌铺着深蓝色绒布。
但镜头扫过台下，本该坐满各国代表的前排区域稀稀拉拉只有十几个人。这种局面让人很难相信这个机制能够真正发挥作用。
更具讽刺意味的是，特朗普的女婿库什纳作为和平委员会创始执行董事会成员，在现场播放了一套精心制作的幻灯片。
画面里，加沙地带被划分成色彩明快的区块:滨海旅游度假区、现代化住宅小区、工业园区、高效农业带。
三维动画展示着阳光沙滩和新建的港口，配乐激昂，整个演示过程就像是高端地产项目的招商会，有媒体评论称，这简直就是特朗普集团度假村项目的PPT翻版。
这种商业化的思维方式恰恰暴露了和平委员会最根本的问题。特朗普总是用商战思维处理国际关系:谈不拢就另起炉灶，拉不到大客户就先从小客户做起。
2024年竞选时他说"24小时解决俄乌冲突"，2025年又说"加沙问题就是地产规划问题"。
这种简化逻辑在商业上或许有效，但国家主权、民族情感、历史积怨、地缘平衡，这些复杂因素根本无法计算。
特朗普曾经用200万美元四个月完成纽约中央公园溜冰场项目，而市政府六年花了1300万都没完成，这个案例确实证明了他的商业能力，但政治场域的关键变量是人心和认同，不是靠算法能够优化的。
三、单边和平幻影
从历史经验来看，单边主义的国际机制很难成功，1919年威尔逊推动成立国际联盟，1945年罗斯福主导建立联合国，这两位美国总统都成功塑造了国际秩序。
但他们成功的条件，特朗普一个都不具备，两次世界大战后，旧体系彻底崩溃，世界渴望新规则。
而2026年的国际体系虽有矛盾，但并未崩塌。更重要的是，实力格局早已改变。1945年美国GDP占全球56%，制造业占世界一半，航母数量是其他各国总和。
2026年的美国仍然强大，但中国GDP已达美国80%以上，全球产业链深度交织，"美国说了算"的时代已经过去。
和平委员会章程草案显示，权力高度集中于特朗普及其指定的执行委员会手中，甚至包括永久席位需要缴纳约10亿美元捐款这样的条款。
这种设计更像是私人俱乐部而非国际组织，没有当事方参与的和平进程，最终都只能是空中楼阁。
1993年奥斯陆协议虽然最终失败，但至少拉宾和阿拉法特在白宫草坪上握了手，而2026年达沃斯的这场仪式，连握手的对象都没到齐。
结语：
联合国秘书长在被问及对此事的看法时只说了一句话:"和平不是签名就能生产的商品，它是需要所有人共同培育的生态。"
这话说得很含蓄，但意思很明白:真正的和平进程可能没有闪光灯和签字笔，没有华丽PPT和度假区效果图，。但它必须有一个前提，就是所有关键角色都坐在同一张桌子前。
那些选择缺席的大国用空椅子传递了一个朴素的真理:国际秩序可以改进，但不能被私人订制;和平方案可以辩论，但不能被缺席审判。
参考资料：
《“和平委员会”签约名单公布》俄罗斯卫星通讯社
《特朗普“和平委员会”签约仪式出席国家公布：西欧无一国到场》中国新闻网2026-01-22
央视新闻
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