2026年1月的达沃斯论坛俨然成了特朗普的个人外交秀场，他主导的“加沙和平委员会”签约仪式在此间低调举行。这个被外界戏称为“特朗普版联合国”的组织，此前被美媒唱衰大概率要“黄”，没想到邀请函发出仅四天就有三十多国承诺加入，1月22日实际签约19国，架势摆得十足。更让人跌破眼镜的是，首个主动掏钱的不是美国的中东盟友，而是被西方制裁多年的俄罗斯，普京一句愿捐10亿美元，直接把这场地缘博弈的复杂度拉满。
特朗普早在1月中旬就官宣了这个“新群”，表面打着解决加沙战后治理的旗号，章程草案却暴露野心，宣称要覆盖全球冲突解决。规则设定充满个人色彩，自己出任首任主席且可续任，成员由他指定，所有决定必须经他批准，甚至开出“首年捐款超10亿美元获任期豁免权”的价码。他更不掩饰替代联合国的意图，公开表示该组织有可能取代联合国部分职能，本质就是想绕开现有多边机制，打造一个美国说了算的小圈子。白宫官员透露，美方已向近60国发出邀请，中俄均在其中，初期除匈牙利外几乎无人响应，如今三十多国入局的局面，多少超出了舆论预期。
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入局国家阵营分化明显，中东国家成了核心响应群体。以色列、沙特、阿联酋、巴林等国纷纷点头，这些国家与加沙事务直接挂钩，既想在战后治理中分一杯羹，也想借美国主导的平台巩固地区影响力。以色列的态度转变最耐人寻味，从最初坚决反对到改口加入，背后全是现实利益的考量。越南、巴基斯坦、哈萨克斯坦等发展中国家也积极跟进，越南更是成为首个确认加入的东南亚创始成员国，说白了就是想借这个机会深化与美国的贸易关系，扩大自身全球存在感。北约内部则明显分裂，只有土耳其、匈牙利少数国家接了邀请，白俄罗斯的加入更被解读为美白关系缓和的信号，连未获联合国承认的科索沃都赶来凑热闹，足见这场博弈的混乱。
与中东、部分发展中国家的热情形成反差，美国的欧洲核心盟友集体冷脸。法国、瑞典、挪威直接拒绝，挪威副外长直言不会加入质疑联合国角色和国际法的机构。英国首相斯塔默、外长库珀双双表态不参与，意大利干脆指出加入这类单一国家主导的组织违反宪法。德国、日本保持沉默，德国总理直接缺席达沃斯签约仪式，美欧本就因格陵兰岛、关税等议题裂痕加深，这场“新群”风波更让双方分歧摆上台面。加拿大虽原则同意，却卡在细节磋商上迟迟不签，乌克兰则明确表示难以接受与俄罗斯同组，印度收到邀请后持观望态度，等着看其他国家的最终选择。
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普京的10亿美元表态，堪称近期最精妙的外交操作。他没有直接答应加入，仅表示会与战略伙伴磋商，却主动抛出出资承诺，关键条件是这笔钱必须从被美西方冻结的资产中扣除。俄乌冲突爆发后，西方冻结的俄罗斯海外资产总额超3000亿美元，其中欧盟冻结约2100亿欧元，这些资产的处置一直是国际争端焦点，欧盟曾想动用资产收益援助乌克兰，却因美国反对和比利时的顾虑未能成行。普京这一招堪称“借花献佛”，既不用动用本国财政，又能绑定资产归属权——美国若接受，就等于承认这些资产仍属俄罗斯；若拒绝，就暴露“和平委员会”并非真要平等参与。
这背后的算计远不止于此。俄罗斯在中东有重要战略利益，叙利亚的军事基地、与巴勒斯坦的特殊关系，都容不得它在加沙战后治理中被边缘化，加入委员会就能直接掌握话语权。更妙的是借机挑拨美欧关系，美欧本就对冻结资产处置存在分歧，普京的提议无疑会加剧双方矛盾。他还附加条件，要求剩余冻结资产在俄乌签署和平条约后用于战后重建，直接把加沙问题与乌克兰问题捆绑，把难题抛回给美国。特朗普急着宣称普京已同意加入，无非是想借俄罗斯的大国身份抬高委员会含金量，却没料到被普京反将一军。
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中国的立场则清晰而坚定，收到邀请后委婉拒绝，明确表态维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义。这其实点破了特朗普“新群”的死穴——缺乏广泛代表性和合法性，三十多国的阵容看似庞大，却没有欧洲主要力量参与，更难逃特朗普个人主导的局限。一旦特朗普下台，这个组织的存续和权力合法性都要打问号，这也是很多国家不敢真心投入的核心原因。
所谓的“和平委员会”，从头到尾都是一场权力与利益的博弈，与和平本身关系不大。特朗普想靠它重塑国际秩序捞取政治资本，中东国家谋求地区话语权，小国想攀附美国获取利益，俄罗斯则借题发挥反制制裁、搅动局势。这场闹剧最终是沦为空谈俱乐部，还是成为冲击现有国际体系的变量，还得看美俄欧的后续博弈。但有一点可以肯定，靠金钱铺路、个人主导的小圈子，永远成不了真正维护世界和平的力量。
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