1月21日,全球目光汇聚在瑞士达沃斯论坛的演讲台上,特朗普的出现本应只是一次常规出场,可他的一番话却让整个欧洲政坛陷入巨大震荡。
他宣布,美国将不再征收对欧盟八国的关税,同时与北约就格陵兰问题达成“框架协议”。
那么北约和美国到底达成了什么协议?以至于让特朗普同意放弃加税。
美国这次上演的是零成本鲸吞万亿资产的戏码,表面上丹麦还在对外强调“主权没得谈”,对国内民众也不断重复这句硬话,可岛上的事情却在另一条轨道上推进。
美国国防部的人先到位,悄悄进驻格陵兰西南部那座冷战遗留下来的旧基地,动作不大但很实在。
更讽刺的是,就在丹麦还在摆姿态的时候,关于格陵兰稀土、铀矿怎么评估、怎么开采、值多少钱的材料,已经被美国矿业资本拿在手里研究了,像是项目早就准备开工一样。
要知道格陵兰的价值不只是“有块地”,而是地下的资源和地上的位置都太关键,冰盖下面躺着大量稀土,据说占全球储量的相当比例,按市价一折算就是以万亿计的资产。
再加上北极航道越来越热,谁在那儿有落脚点,谁就能卡住未来航运和军事部署的咽喉,冷战年代美国为了图勒空军基地真金白银砸过大钱,如今却不需要掏那么多,只要在关税政策上给欧洲一点“甜头”。
比如承诺对欧盟部分国家暂缓加税,就足以让欧洲阵营在关键问题上松动,等于自己把门打开了,美方的说法也很耐人寻味。
白宫发言人对媒体只丢下一句“协议会在合适的时候公布”,意思很像:该谈的我们已经谈完了,流程也走完了,你们现在再吵也只能事后补签、被动接受。
丹麦首相在议会被追问时,甚至连美军所谓“永久驻扎”到底包括哪些权利、范围多大、期限多长都讲不清楚,因为很多细节她可能也是最后才被告知,根本谈不上掌控节奏。
于是现实就变成了最扎眼的一幕:网上曾经喊着“誓死保卫格陵兰”的欧洲民众,只能看着美国的C-17运输机一趟趟起降,看着工程机械在冰原上推土、重划阵地,把导弹防御和军事设施重新摆开。
嘴上喊主权很容易,可当对方拿关税和安全牌一起压上来,很多所谓“底线”就会变得很薄,事实证明,所谓的宣示主权,在美国挥舞的关税大棒面前,显得如此脆弱,甚至连作为谈判筹码的资格都没有。
这绝非美国首次利用经济霸权作为武器,强行撬开别国的大门,2018年就是个典型例子:特朗普对加拿大钢铝产品直接加征25%关税,把加拿大逼到谈判桌上只能让步。
表面上是贸易摩擦,实际是拿关税当棍子,逼对方在重谈北美自贸协定时松口,最后美国想要的东西之一,就是更容易把自家乳制品打进加拿大市场。
墨西哥更难受,为了不让汽车零部件被追加更狠的关税,他们被迫接受“北美制造含量75%”这种很苛刻的条件,等于把供应链锁死在北美体系里,本土汽车产业想靠更灵活的全球配套来降成本、活下去,空间被大幅挤压。
现在这套套路搬到欧洲,操作反而更熟练:先摆出强硬姿态吓人,再开口谈“交换”,对方一犹豫就加码。
1月初英法德等八个国家象征性派兵去参加格陵兰的联合军演,本来是想表态“我们也在”,结果特朗普立刻翻脸,宣布对这些国家加征10%关税,还放话后面可能加到25%。
这等于是明着告诉欧洲:你们想碰这个地方,就得付出代价,欧盟当时也不是没反应,贸易委员会主席朗格说要启动“反胁迫机制”,还做了针对美国930亿欧元商品的反制清单,姿态摆得很硬,像是要狠狠干一场。
可现实非常快就转向,没过20天特朗普在达沃斯丢出“框架协议”四个字,欧洲这边的反制声音立刻弱下去,像被突然按了静音键,德国外长甚至传出连夜下令撤回在格陵兰的工兵分队。
法国国防部口径也迅速变软,改成“北约内部协调很正常”,换句话说,前面喊得再凶,真正碰到关税和安全牌一起压过来,很多国家还是先选择退一步,把冲突降下来。
最讽刺的地方在于,美国这回玩的不是单纯“卖货”,而是把“北约安全”这块招牌当筹码,用关税和安全承诺做捆绑谈判,从欧洲手里换走实打实的利益和控制权。
更具黑色幽默意味的对比是张小泉和老干妈的“卖牌”套路——前者靠着祖宗留下的牌匾卖断了刀,后者靠着传奇配方卖变了味的辣酱。
而美国这次,是直接把“北约”这块安全招牌当作抵押物,从欧洲手中换走了一座实打实的岛屿。
为什么一向高傲的欧洲,这次连象征性的反抗都彻底放弃了?
核心原因很简单:欧洲很多国家早就把安全这件事交给美国“代管”,日子过久了,就没了硬扛的底气。
数据摆在那儿:北约30个成员里,军费能达到GDP 2%标准的只有11个,其余19个长期靠“搭便车”过日子,兵不够、钱不够、体系也不够,遇到压力只能先看华盛顿脸色。
更关键的是,欧洲很多关键能力并不在自己手里,核保护伞靠美国,预警卫星、战略情报网络也高度依赖美国支持。
一旦美国真的把关税、技术封锁、金融制裁这几招一起甩出来,欧洲很难有人能单独顶住,更别说还要跟美国硬碰硬谈条件。
于是你就会看到一个很现实的场面:嘴上可以强硬,真到要付代价时,很多国家就开始退缩,吕特的表现就是这种尴尬依赖的缩影。
按理说,北约秘书长应该代表成员国利益说话,可面对特朗普,他能做的更多是绕着“北极安全合作”“基地现代化”这类话题打转,尽量不把话说死。
记者追问最敏感的问题,协议是不是涉及资源开发优先权,他又开始含糊其辞,只说“讨论了防务负担怎么分摊”,这种回避反而让外界更容易相信:背后确实存在“拿岛换关税、拿资源换缓和”的交易逻辑。
再往深里看,欧洲的问题不止是军事依赖,还有资源与产业链的被动,能源上曾长期依赖俄罗斯天然气,芯片和高端技术环节又受美国限制,稀土供应链很多关键点又离不开中国。
现在连格陵兰这种近在门口、战略价值极高的地方都守不稳,等于把“没筹码”的窘境暴露得更彻底,过去以为让出一些空间就能换来安全,如今却变成要付更大代价的账单。
哪怕特朗普在公开讲话里把“格陵兰”说成“冰岛”闹了笑话,也不影响事情往前推,因为大国博弈看的是实力和筹码,不是你名字叫得准不准。
格陵兰这事把跨大西洋联盟的遮羞布扯得很干净:盟友关系到了利益面前,很多时候就是一口价的买卖,当欧洲习惯了躲在别人的保护伞下乘凉时,就别怪对方哪天突然开始收“荫凉费”。
而且这笔费用,很可能是要用你脚下的土地来支付的,真正的独立与尊严,从来不是靠别人施舍的安全承诺,而是要紧紧握住自己手里的筹码。
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