联合国秘书长人选还没定,美欧突然要改规则,全球南方集体站出来反对。
2025年11月26日,联合国启动了下一位秘书长的遴选工作,新任秘书长将在2027年1月1日正式就职,哥斯达黎加迅速提名了雷贝卡·格林斯潘,她曾担任该国副总统,目前负责联合国贸易和发展会议,这是拉美地区几十年来首次正式推举候选人角逐这一职位,提名截止时间为2026年4月前,之后将安排公开对话环节,形式上显得透明,但实际如何筛选人选,外界并不清楚。
美国最近动作很大,公开说要废除地区轮换这个老规矩,理由是他们认为应该选最优秀的人,但什么才叫优秀,标准又由谁来定,以前美国自己也支持轮换制,现在突然改变态度,背后原因其实很简单:轮换制限制了它直接干预人选,它真正在意的不是效率,而是联合国做决定时总得听取中国、俄罗斯和广大发展中国家的意见——这让它感到不舒服。
拉美和非洲国家这次没有保持沉默,联合起来公开表示,职位轮换并非为了谋取特权,而是维护生存权益的重要措施,联合国成立七十九年来从未产生女性秘书长,如今有人将女性身份作为谈判筹码,表面上倡导进步理念,实际上试图利用性别标签平息舆论压力,如果真正重视个人能力,就不应过度关注性别因素,更不应当由于候选人身为女性就过度推崇,或因其政治立场与美国不一致便提前剥夺参选资格。
中国代表傅聪没有跟着炒作候选人这件事,反复强调程序合法比选谁更加关键,俄罗斯也支持轮换这个做法,这不是为了帮助拉美国家,而是担心联合国变成几个大国的专属地盘,规则一旦出现松动,今天能说你不够资格,明天就能说你价值观不对,后天可能连投票权都给取消掉,这并非危言耸听,而是从逻辑上推演出来的结果。
这次情况有所不同,巴西、印度、南非和印尼这些国家虽然没有自己提名候选人,但在私下讨论中明确表示要维持轮换原则,2016年他们只是被动接受非洲推举的人选,现在却主动采取行动,利用规则作为手段,争取制度上的保证,而不是请求别人分一杯羹,安理会最终还是做决定的地方,如果美国强行推出不符合程序的人选,中国和俄罗斯很可能会行使否决权,结果要么陷入僵局,要么推迟到以后再商议。
格林斯潘是位女性,西方媒体大力称赞她打破性别障碍,但一些非西方国家私下议论,如果她的立场偏向美国反对俄罗斯,可能会更容易被操纵,性别原本可以成为优势,现在却卷入地缘政治斗争,反而让人忽略真正重要的能力标准,比如她能否在中美之间搭建桥梁,是否愿意对强权说需要再商量。
秘书长不是国家元首,不需要代表某个阵营,而是承担协调的角色,如果以后谁上台都得先通过美国这一关,其他国际组织也会慢慢改变性质,世界贸易组织讨论贸易事务,世界卫生组织处理疫情问题,气候谈判依赖各方共识,这些都需要一个中立的平台,现在这场提名战表面上是在争一个人,实际上考验联合国还能不能算是大家的组织。
时间来到2026年1月底,提名窗口还没关闭,但竞争气氛早就起来了,有人认为这只是常规流程,了解联合国运作方式的人却清楚这次情况真的不同,规则一旦被悄悄修改,以后再想改回来就困难了。
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