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前言
1月21日，菲律宾突然甩出一份航空通告，说要把黄岩岛周边空域划入“军事演习区”，每天夜里禁飞，连通告编号都标得清清楚楚，看起来一本正经。
但蹊跷的是，这份通告的“热闹”，只停留在纸面上。军方没有出动任何战机，舰艇也没影子，更别说雷达监控或空中巡航。
对外高调宣布军演，实际动作却近乎于零。
从救援到军演，中菲不到24小时内切换了两个剧本，前一幕人道施救，后一幕却是空域挑衅，这种反差背后究竟藏着怎样的算盘？
要理解这场“空头军演”的来龙去脉，得先回到时间线的起点。1月22日晚，一艘新加坡籍货轮在黄岩岛附近失联，21名菲律宾船员落水。
中国海警接到求救，第一时间派出舰艇、发动军机，在复杂海况下连夜搜救，成功救起17人。救援仍在继续。
然而还没等中国方面的医疗保障结束，菲律宾却从时间上“倒挂”地宣布，早在1月21日就已经设立了“军事演习管制区”。
乍看是提前部署，实际更像是补台找补。被救之后回头搞挑衅，这种操作，显然不能用“巧合”来解释。
菲律宾这份通告的设定细节极其微妙。
演习时间长达70天，每天从深夜23点持续到次日9点，正好是国际民航航班较少的时段，也恰好踩在美军印太司令部夜训的时间点上。
再看区域划定，北起黄岩岛以北9海里，几乎“包住”整个黄岩岛上空，却又巧妙避开中国领海基线。
这种“既不敢靠太近、又想占点便宜”的手法，显然不是临时起意，更像是一次精心设计的地缘游戏。
它并非真要打仗，只是想在地图上画个圈，借此制造一种“我也在这”的存在感。
问题是，军事演习不是画地图那么简单。菲律宾空军现役战机约40架，其中能带弹起飞的FA-50不过12架，其余多是螺旋桨教练机和运输机。
海军主力护卫舰仅两艘，海上监空和防空能力极其有限。而从吕宋岛起飞到黄岩岛，战机单程就得两小时，滞空时间最多不超过一小时。
没有远程补给、没有预警系统，菲律宾想封锁空域，连空中待命都维持不了。等于说，它既没有执行能力，也没有战场持续力。
设立禁飞区讲究“说得到、做得到”，菲律宾这份纸上通告，做不到任何一项。
那这图的到底是什么？首先是对内。马科斯政府当前内外交困，1月19日刚被递交弹劾案，内容涉及违宪、失信等严重指控。
支持率跌到21%的新低，远远落后于副总统杜特尔特家族的43%，政坛地震已成现实。
在这种背景下，对外“强硬”成了唯一能动用的政治工具。通过制造“外部危机”，暂时转移民众注意力，是菲律宾政坛屡试不爽的老套路。
一场纸面军演，既能在国内营造“主权卫士”的姿态，又能在国际上刷一波存在感，何乐而不为？
其次是对外。通告中虽未提美军，但演习时间、空域范围、管制模式都与美军夜训高度契合。
这说明什么？菲律宾这次操作，极可能是配合美国“南海战略”中的一环。
美方一贯鼓励盟友在第一岛链制造摩擦，用“擦边挑衅”来刺激中国反应，从而为“航行自由”提供借口。
菲律宾在这场博弈中，甘作马前卒。问题是，美国始终保持战略模糊，菲律宾冲在前头，却很可能落得“前线耗材”的下场。
实际情况也确实如此。1月20日，菲律宾公务机试图进入黄岩岛空域，被中国战机依法驱离。
这一动作迅速传遍国际媒体，但美国并未对此提供任何实质回应，也没有调动舰队靠近黄岩岛。
相反，美国航母打击群活动范围反而更远离冲突区域。这意味着，美方更愿意隔岸观火，而不是直接介入菲律宾挑起的纷争。
菲律宾作为“地缘棋子”，在关键节点被“弃子”已非第一次。只不过，这次的舞台是在黄岩岛。
中国的应对则显得格外冷静。外交部没有为这纸通告专门发声，仅在例行记者会上重申了黄岩岛是中国固有领土的立场。
南部战区照常巡航、海警继续搜救，没有回避，也没有升级，所有行动一如往常。这种“你演你的，我干我的”态度，正是中国战略定力的体现。
与其说中国是在回应挑衅，不如说是在用实际行动告诉外界：谁才是真正的区域掌控者。
反观菲律宾，设立“演习区”却连基本的雷达部署都没启动，演习计划没有对外说明，军方也未作任何说明。
国际社会自然不会被这场“无兵演习”所迷惑。禁飞区设立必须满足三个条件：提前通告、具备可执行力、不得干扰航行自由。
菲律宾只满足了第一条，其余两项全军覆没。更何况，这片空域本就在中国实际控制之下，菲律宾贸然插手，已经越过了外交红线。
菲方NOTAM禁航区通告信息
这并非孤立事件。自2023年以来，菲律宾在南海频繁动作，从仁爱礁坐滩补给，到黄岩岛空域划区，每一步都踩在中国主权神经上。
至于背后的推手，不外乎是美日澳等企图搅动南海局势的外部力量。
这些国家不希望看到中国在地区事务中拥有主导权，于是利用菲律宾的“焦虑”，不断推它“上前一步”。
但他们忘了一个前提：南海不是演戏的舞台，更不是博弈的试验场。中国不仅有足够的军事实力，还有足够的政治耐性来应对这一切。
菲律宾这次的通告，某种程度上也是一场“试探”。既想看看中国的反应，也想测试盟友的承诺。但试探的代价是信任，重复的挑衅只会加深对抗。
更危险的是，菲律宾内部的政治分裂已显现出“中央挑衅、地方合作”的矛盾格局。
就在马科斯政府在南海“演习”的同时，杜特尔特家族的代表却已经到中国访问，谈经贸谈合作。这种对外政策的“左右互搏”，恰恰揭示了菲律宾外交战略的混乱。
马科斯想用一场“纸上军演”来重塑形象，但他忽略了最基本的逻辑：
国际博弈看的是实力，不是态度。没有力量支撑的“硬气”，只能沦为笑柄。
中国不会因为一纸通告而让步，黄岩岛的实际控制不会因此动摇。菲律宾如果继续在南海问题上“画圈圈”，终究会发现，自己画进了死胡同。
问题已经不仅仅是“演不演”的问题，而是菲律宾还能演多久。
国内政治危机未解，经济压力持续增长，外部盟友又不可靠，靠一通通告就想化解多重危机，终究是空想。
国际社会已经看清，谁在维稳，谁在搅局。黄岩岛的风浪，会过去，但菲律宾的战略误判，恐怕才刚开始。
这场“禁飞秀”，注定不会成为地区新格局的起点，反而更像是菲律宾政治困兽的最后挣扎。
真正令人关心的问题是：下一步，它还会怎么演？会不会有一天，连舞台都支不起了。
参考资料：
《菲律賓設定黃岩島以北約15000平方公里海空域軍演 管制時長70天 》Newtalk新聞
《菲公务机非法闯入中国黄岩岛领空，解放军依法依规警告驱离并正告菲方停止侵权挑衅》环球网
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