刚刚在本月初访华完毕的李在明，如今迎来了让他担心的一幕。
据联合早报24日报道，根据五角大楼发布的文件，美国预计将在威慑朝鲜方面发挥“更为有限”的作用，由韩国承担主要责任。意思就是，要从韩国撤走一些军队。
目前，韩国境内大约有28500名美军，主要任务是“威慑朝鲜和中国”，原因就是但特朗普如今已经改变了战略，不再将中国作为威胁。
据联合早报报道，美国防战略淡化对华对抗，聚焦本土安全，五角大楼1月23日（星期五）发布了长达25页的《国家防御战略》，其中明确写道：“并非为了主导、羞辱或掐制中国”。
其实这不仅是李在明担心的一幕，更是高市早苗担心的一幕。这意味着，特朗普接下来的重心是拉美地区和美国本土。
那么问题是，既然李在明不会重走尹锡悦的路线，他到底在怕什么？他又该如何破局？
【美国在韩军队】
如今部署在韩国境内的美军，数量稳定在28500人左右，总部设在韩国京畿道的平泽基地，手中掌握着A-10C攻击机、F-16C/D战斗机、M1A2主战坦克等先进装备，是美国在东北亚地区的重要军事存在。
二战结束后，美苏两国商定以北纬38°线为界，分别接管朝鲜半岛南北两侧，当时进驻的美军数量约72000人，这是美军在韩驻军的开端。
平泽基地
1948年韩国成立后，美军曾在1949年大规模撤离，一直到1950年朝鲜战争爆发，1953年战争结束时，驻韩美军数量达到巅峰的32万人。
朝鲜战争后的数十年里，驻韩美军数量逐步缩减，到特朗普首次执政时期，驻韩美军数量最终稳定在2万人左右，这一数字一直保持至今。
【韩国在什么？】
那么李在明明明不会走尹锡悦的路线，为什么还是担心美军撤走？
李在明就任韩国总统后，一改尹锡悦政府亲美疏华、对朝强硬的外交路线，积极推动中韩关系改善，也试图缓和半岛局势，但即便如此，面对美军可能撤军的消息，李在明政府依旧焦虑不已，背后的原因，无非三点。
第一，半岛局势的长期紧张，让韩国对自身军事实力缺乏足够信心。朝鲜的军事力量始终是韩国无法忽视的压力，尤其是在导弹、核力量等领域的发展，让韩国始终存在安全焦虑。一旦美军撤离，美国的承诺的可信度会大幅下降，韩国担心自身将独自面对半岛的安全风险。
第二，美韩同盟仍是韩国外交的核心支柱，我们要明确的是，现在李在明的外交思路是“平衡”，而非“转向”，他想要的是在中美之间找到适合韩国的位置，既改善中韩关系，也维持美韩之间的同盟关系。一旦美军撤走，美韩同盟的含金量会大打折扣，这是李在明政府不愿看到的。
第三，韩国国内的政治和舆论压力，让李在明无法对美军撤军坐视不理，如果李在明政府对美军撤军无动于衷，必然会遭到国内亲美势力的反对，影响政府的执政基础。这应该也是一个原因。
也正因如此，为了留下美军，韩国今年的国防预算增加了7.5%，李在明政府也宣布将更多地承担起驻韩美军的开支费用。但即便如此，五角大楼依然觉得“保卫韩国不划算”，称美国减少在半岛地区的军事力量。
但极具戏剧性的是，李在明似乎早就料到了这一点，并且为此做了准备。
【李在明的提前布局】
李在明提前为韩国的未来铺好了路，而这条路的核心方向，就是向中国靠拢，甚至提出了中韩军事合作的可能性。
就在五角大楼发布撤军相关文件的两天前，1月21日，李在明在新年记者会上就已释放出明确的对华友好信号，他盛赞月初的韩中会谈是推动两国关系改善的重要契机，更罕见地提出中韩双方在军事与安全领域合作、提升互信方面具备可能性。
这一表态，在韩国历任总统中都极为少见，也被外界视为李在明政府在美军可能撤军的背景下，为韩国寻找新安全支撑的重要举措。
而李在明的这份底气，来自于他1月4日至7日访华取得的丰硕成果，这次访问是他就任总统后首次访华，也是2019年文在寅访华后，韩国总统时隔6年再度踏上中国土地，更是2026年首位外国领导人访华，其规格和意义不言而喻。
此次访华，李在明不仅带来了由三星、SK、现代、LG等韩国顶级财阀会长领衔的200多名企业家组成的经济代表团，更是和中国达成了全方位的合作共识。
可以说，李在明曾在访华期间表示，韩中关系的全面恢复是本届政府最重大的外交成就之一，所以有了这个美好的基础，军事与安全领域的合作，自然成为了两国关系深化的必然方向。
【新思路值得肯定】
无论未来这个构想有没有可能，总之，如果中韩真的能在军事与安全领域展开合作，这将成为东亚局势的一次重大改变。
对于韩国来说，这意味着在美韩同盟之外，找到了新的安全支撑，能够有效缓解美军撤军带来的安全焦虑，也能让韩国在半岛局势中掌握更多的主动权。
对于中国来说，中韩军事合作能进一步增进东北亚地区的安全互信，推动半岛局势走向缓和。
不过话说回来，李在明不可能不知道中国和朝鲜的特殊友好关系。但李在明的这一表态，至少为中韩关系的发展打开了新的空间，也为东北亚地区的和平与发展，提供了新的思路。
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