中国主导建设的钱凯深水港刚刚竣工，80公里之外的秘鲁卡亚俄海岸，美国开始推进军事设施的建设，速度之快引起关注。委内瑞拉局势还没有平息，舆论已经转而关注秘鲁了，特朗普政府在拉美地区的反击能走多远，又成了新的疑问。
2026年1月，美国国务院批准向秘鲁出售总金额为15亿美元的军品，不是购买舰机，而是对卡亚俄主要海军基地进行从无到有的新建和现代化改造，包括海陆设施的升级、长期工程和后勤支持。钱凯位于北部，卡亚俄位于南部，两者相距大约80公里。前者由中方控股，定位为深水自动化商港；后者是秘鲁传统的海运心脏，此次得到了美方援助的支持。两大节点几乎是“贴身并行”，在一片狭长的海岸线上摆开黑白分明的棋局。
美方公开理由：帮秘鲁把海军基地外迁，给卡亚俄商业港腾出空间，提高吞吐量和竞争力，并不矛盾，因为卡亚俄空间不足。但是华盛顿还有一点要强调的是，中国在拉美推进基础设施建设，钱凯这样的深水码头将来有可能被用作军事用途。美南方司令部也担心他们深水港不能停靠大船。所谓“担心”，落到战略实践中就是防患于未然、预先设防。
和钱凯港一样，也是产业升级的范本，打着“一带一路”的旗号，中远海运港口控股60%，秘鲁火山矿业持股40%，一期投资金额约为13亿美元，2024年11月开港。它是秘鲁第一个全自动化、智能化的港口，可以接纳1.8万到2.4万TEU的巨轮，开通了直航上海的航线，航程大约为23天，时间和成本都降低了，被视作是“改变游戏规则”的新中心。
卡亚俄和钱凯就如同两列并轨行驶的列车一样，卡亚俄依靠着传统的枢纽经验与航线网络，迪拜环球港务则在不断增加投资；钱凯则用自动化、5G、数字化系统来追求极致的效率，减少泊位等待时间。对于秘鲁来说，“更快、更稳、更便宜”的一方会吸引走更多的货物和税收。
这次美国方面没有在钱凯门口布阵，而是在可视范围内建立了强硬的安全点：海军基地外迁，商业港扩容，同时在南侧设置了可视、可达、可以迅速反应的安全屏障。这不仅仅是物流顺畅的问题，更是向外界发出的一个很明显的信号。
在贸易方面，中国是秘鲁的第一大伙伴和主要的投资来源；钱凯带来了上下游产业链、就业以及税收，太平洋大门也由此进一步打开。外交方面，在2024年中秘自贸协定升级过程中，中方表示此次合作属于商业性质，并非针对第三方。在防务及情报方面，秘鲁对美国的依赖很大——训练、装备、合作、海空域态势感知都是必需的。最近两年拉美地区的局势越来越直接了：华盛顿强硬路线回潮，门罗主义的阴影又出现了。
从商业逻辑上来说，卡亚俄仍然有底牌：水深、航线、人力以及城市腹地的优势，一旦“腾地+更新”，老树也会有新芽；钱凯则凭借效率曲线和更短的亚太通道来抢时效。对于秘鲁来说，最好的办法就是双港并进、做大贸易、做厚高附加值业务，把海岸线变成一条条财富带。但是只要大国对抗再拧紧两格，这两个坐标就难免会受到安全外溢的影响。
卡亚俄海军基地迁建已经进入了招标、设计阶段，工程、配套、维护都列入了长长的清单中；钱凯的吊车和泊位日夜不停，夜晚灯火排列成脊。两套叙事并行——一边是“连通世界”，另一边是“稳住周边”——最后都是为了争夺太平洋航运主导权以及区域安全话语权。
两边都强调“正常”。钱凯说自己做的商业项目，目的是缩短航程、降低成本、带动发展；美方说自己做的迁建援助，目的是帮助商业扩容，并加强友军的安全能力。两者都有道理，但是当两个“合理”之间只有80公里的距离时，故事就不再那么简单了。谁控制海上交通要道、谁制定规则边界，答案不会出现在声明中，而会反映在航运数据、资本流向以及舰队演习的路径上。
委内瑞拉风波、秘鲁海岸、关税工具的影子拼出一幅复古而现代的政策拼图。对于秘鲁来说，重点不是站在哪一边，而是要使每一笔投入都能直击要害，把就业、税收、产业升级都兜住，不受地缘政治影响。对区域来说，港口竞争越透明越好，尽量不要让安全逻辑压扁了商业逻辑，这样才能把风险降到最低。
热门跟贴