北京最近一口气出了三份文件，不是发钱，也不是喊口号，是直接动手改规则。文件里没提“扶持”，也没说“支持”，通篇讲的是“整合”“授权”“运营”“链主”。我查了原文，也翻了几家公司的公开回应，发现一件事：政策真正在动的，不是卫星这颗硬件，而是天上拍下来的图、地上跑的数据、还有谁有资格用、怎么用、用完怎么分钱。
以前大家说商业航天，盯着火箭飞没飞、星上没上天。现在全变了。北京要求企业得自己把地面站、星座、AI解译、行业应用全串起来。不是让你做个零件，是要你当“链主”——能并购、能调度、能兜底。民企行，央企也行，研究所也行。但如果你还在单打独斗做相机或者写个算法，后面的数据接入权、补贴、甚至进园区的资格，可能慢慢就卡住了。
数据这块更实在。文件里第一次把陆地、气象、海洋、国际卫星的数据全放一块，叫“空天一体数据湖”。不是共享，是统一入库、统一授权、统一计费。政府不自己卖图，但管谁可以卖、怎么卖、卖给谁。跨境数据试点也开了，但带沙盒和负面清单，不是随便传，是先试、再立规、最后输出标准。
技术上也不讲虚的。“星上AI推理”被拎出来当硬指标。意思是图不能全传回地面再算，得在卫星上实时识别出农田旱情、港口船只、甚至违章建筑。这就逼着芯片厂做低功耗星载SoC，操作系统得适应毫秒级中断，算法要轻到能在百瓦功耗里跑。通导遥算四个字连着写，不是凑词，是告诉你：只看得清不行，还得定位准、传得快、算得稳，四样缺一不可。
这些变化背后，其实是四件事在悄悄翻篇。政策目标不再是“多几家航天公司”，而是建一套能用、能算、能交易的“天基数据网”，和5G、算力中心一个级别；数据不再搞“开放试点”，而是用授权运营把主权落进具体机制里；不光自己用得顺，还要把出口通道、AI标准、跨境规则拿出去谈；钱也不白给，财政资金配合产业基金，专挑能牵头并购的企业投，用钱加速洗牌。
但真干起来，难处都在纸面下。比如气象局的数据能不能和自然资源部的图拼一块？欧洲卫星的数据授权条款和北京协议对得上吗？军民数据边界在哪，谁来划？再说并购，一家做硬件的公司估值看资产，一家做AI的看订单，合一起怎么算？代码标准不一样，团队开会各说各话，半年磨合下来还没开始出图。还有星上AI，现在芯片散热都靠被动，模型一升级就得地面发包、卫星重载，中间断一秒，整条链就卡住。
这些事没人公开细说，但几家做遥感数据平台的公司，在最近的招聘启事里悄悄改了要求——新增“熟悉部委数据接口规范”“有跨境数据合规经验”“参与过星上边缘计算落地项目”。连猎头都开始盯上航天院所里搞星载OS的老工程师，而不是只找写Python的。
文件原文里有一句容易被跳过的表述：“推动遥感数据从‘资源’向‘要素’转化”。资源是静态的，要素是能交易、能定价、能驱动生产的。北京没说要建多少颗星，但把数据怎么确权、怎么定价、怎么结算全列进了2026—2030年时间表。配套的财政细则里，研发加计扣除明确写了“天基算力网相关支出”，不是泛泛而谈“航天技术”。
我问过一个在亦庄做地面站运维的年轻人，他说现在夜里值班，不止看信号强弱，还得盯数据湖API的调用日志、看哪家企业突然增加了10倍解译请求、看跨境数据流有没有触发沙盒预警。他说：“以前觉得我们是看门的，现在感觉像守闸门。”
三份文件加起来不到两万字。没有一句提到“星辰大海”，每一句都落在数据怎么接、钱怎么分、人怎么调、责怎么定。
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