中东沙漠再成全球焦点,1月23日晚,俄美乌三方代表团齐聚阿联酋,开启了三方会谈,这场闭门磋商全程对媒体封锁,仅明确将持续两天,却牵动着全世界的神经。
一边是俄方咬死要乌克兰交出顿巴斯5000平方公里领土,一边是泽连斯基放话绝不放弃一寸土地,美方夹在中间既要推动和谈又要给乌画安全保障的饼。
更棘手的是,前线战火丝毫未停,俄军持续轰炸乌能源设施,乌克兰数十万民众在严寒中挨冻断电。
首次破冰会谈究竟是和平曙光,还是各方摆姿态的政治秀,关于领土争端、资产处置、安全保障三大死结,能否在次日谈判中找到突破口?
领土成谈判核心障碍
这次阿布扎比会谈,从一开始就透着“神秘”二字,按照泽连斯基助手的说法,会谈于1月23日晚间正式启动,1月24日上午继续推进,全程闭门进行,没有任何公开的现场报道。
俄方代表团由俄军事情报局局长、海军上将伊戈尔·科斯秋科夫带队,全程态度强硬,显然是带着明确的底线而来。
乌方首日由国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫领衔,总统办公室主任布达诺夫协同作战。
不仅如此,泽连斯基还特意安排武装部队总参谋长格纳托夫、国防部情报总局副局长斯基比茨基在次日加入,进一步强化军事层面的话语权。
美方则以协调者身份出席,试图在俄乌之间寻找平衡点,毕竟这场会谈本就是美国数月来持续推动的结果。
作为东道主,阿联酋也没闲着,总统穆罕默德亲自会见了三方代表团团长,明确表达了推动冲突结束的意愿。
不过东道主的好意,能否撬动三方的强硬立场,从首日会谈结果来看难度极大。
首日会谈之所以毫无妥协迹象,核心就卡在了顿巴斯的领土问题上。
俄方的诉求十分明确,甚至可以说是毫无商量余地,乌克兰必须放弃整个顿巴斯地区,其中仅顿涅茨克一地,就要交出目前仍由乌方控制的20%领土,面积大约5000平方公里。
克里姆林宫发言人佩斯科夫直接把话说死,这是实现持久和平的“极其重要的条件”,只有乌军全部撤出顿巴斯,后续谈判才有的谈。
面对俄方的强硬,泽连斯基这边也丝毫不退让,他早就表示顿巴斯问题是本轮谈判的首要议题,而乌方的立场早已明确,绝不会放弃任何一寸属于自己的领土。
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要知道,顿涅茨克和卢甘斯克组成的顿巴斯地区,如今控制权分割严重:卢甘斯克几乎全被俄军掌控,顿涅茨克80%的区域也落入俄方手中,乌方仅剩的20%,是他们坚守多年的成果,自然不愿轻易松手。
更关键的是,美方在领土问题上的态度也很微妙,此前特朗普在达沃斯论坛期间,曾私下建议泽连斯基放弃这部分领土,理由是如果战事持续,乌方大概率会彻底失去这些土地。
但泽连斯基始终不为所动,毕竟领土主权是乌方谈判的底线,一旦妥协,不仅国内无法交代,也会失去西方盟友的信任,三方在这一问题上的僵持,让首日会谈基本陷入停滞。
会谈再添两大分歧
除了领土这个核心死结,美乌提前谈妥的安全保障协议,以及冻结俄资产的处置问题,也成为会谈的潜在分歧点。
泽连斯基透露,美乌双方关于对乌安全保障的协议文本已经准备完毕,就等特朗普敲定签署时间和地点,这也是乌方愿意坐下来谈判的重要底气。
这份安全保障协议可不一般,参照北约成员国安全保障标准制定,类似于北约第五条集体防御条款。
简单来说就是美方承诺会提供持续的军事、情报支持,甚至组建由欧洲主导、美国支持的“乌克兰多国部队”,还会建立停火监督机制。
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但美方也藏着小心思,这份保障并非无偿,暗含最后通牒,只有乌方尽快与俄方达成和平协议,才能拿到这份“礼包”,否则后续条件只会更苛刻。
不过这一方案,大概率会遭到俄方的强烈反对,毕竟俄方一直反对乌克兰与西方军事捆绑。
冻结俄资产的处置问题,则让俄乌的对立更添一层,俄罗斯曾提议,动用冻结在美国的约50亿美元俄资产,用于修复其占领的乌克兰领土。
但很快这一说法直接遭到乌方和欧洲盟友的驳斥,乌方坚持认为,这笔资金理应作为战争赔偿支付给乌克兰,用于战后重建,而非让俄方用来“粉饰占领成果”。
战火未停,民生困境成谈判筹码
谈判桌上唇枪舌剑,谈判桌下战火依旧,就在三方代表团在阿布扎比闭门磋商的同时,俄乌前线的战斗丝毫没有降温。
乌克兰武装部队总参谋部1月23日发布战报,过去一天前线共发生222次战斗,乌军在波克罗夫斯克、亚历山德里夫斯克等方向击退了俄军的进攻。
而俄方则通报,为回应乌军对俄境内民用设施的袭击,俄军实施了一次大规模打击和五次集群打击,目标直指乌军军事工业设施、能源和交通基础设施。
对乌克兰民众来说,这个冬天格外难熬,眼下乌克兰正经历冲突以来最严酷的寒冬,低温持续跌破零度。
而俄军对能源基础设施的持续轰炸,让基辅及多个城市陷入长时间停电、供暖中断的困境,数十万人在严寒中艰难求生。
乌方借此指责普京根本没有真正的和平意愿,所谓的谈判只是拖延时间、加剧民生苦难的手段。
俄方则给出了完全相反的说法,强调在谈判没有达成有效解决方案前,会继续通过军事手段实现自身目标。
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这种“边打边谈”的模式,让和平进程充满不确定性,毕竟谈判需要诚意,而前线的炮火和民众的苦难,只会不断消磨各方的信任,让本就艰难的谈判雪上加霜。
次日谈判成关键
虽然首日会谈陷入僵局,但各方并没有放弃,1月24日的后续磋商,将成为决定这场破冰会谈成败的关键。
从目前的局势来看,三方都有各自的诉求和底线,想要在短时间内达成共识,难度极大。
俄方的核心是领土,乌方的核心是主权和安全保障,美方则希望尽快促成协议,既安抚盟友又减少自身投入,三方诉求的交集少之又少。
不过也并非毫无转机,美国和乌克兰此前在柏林会谈中,已就安全保障协议达成90%的共识,欧洲多国也对这份协议表示欢迎,甚至承诺会支持乌克兰加入欧盟、提供战后重建资金。
如果美方能够推动这份安全保障协议落地,或许能让泽连斯基在领土问题上做出一定让步,毕竟乌方最担心的就是和平协议达成后,俄方再次发动进攻。
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