“强化内涵发展融合发展，建设现代化人民城市。”市两会期间，政府工作报告中这句“暖心窝子”的表述，让代表委员和全市各地干部群众振奋不已。
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。过去五年，绍兴持续深化“融杭联甬接沪”“强心优群兴县”，城市迈入“地铁时代”“高架时代”，城镇化率提升至75%，“和美乡村”覆盖率达到70%，城乡居民人均可支配收入从5.7万元增加到7.5万元，跻身全国前10。这不仅是数字的跃迁，更是人民对城市认同感不断累积的写照。
会场内外，这也触发了代表委员及社会各界关于绍兴系统构建产城人文融合发展“四梁八柱”中“塑造城市发展新形态”的思考：一座城，如何令人心驰神往？
动能转换，从增量扩张到存量提质
新城、新区拔节生长，厂房、高楼拔地而起，这是“量”的狂飙。老旧小区焕新升级，工作生活安心舒心，这是“质”的提升。这些年，绍兴城市变化日新月异。
“政府工作报告提出，要强化内涵发展融合发展，这将是绍兴城市工作的主线。”市政协委员、市发展规划研究院副院长陈君表示，去年7月召开的中央城市工作会议指出，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“内涵和外延是相对的，这意味着今后绍兴城市发展不再主要依赖数量增长、规模扩张、空间拓展的增量模式，而是更加注重城市的系统变革规律，通过优化结构、激发活力、提升品质、完善治理，形成更高质量、更可持续、更有竞争力的现代化城市发展模式。”陈君说。
在城市发展动能转换的当下，绍兴更加注重“借势发力”，主动融入长三角一体化、都市圈同城化发展。
政府工作报告提出，一体推进“融杭联甬接沪”。上虞区交通运输局党委书记、局长许国华深感责任重大，“区域一体化最直观的体现就是交通，我区瞄准‘融杭联甬接沪交通先行区’定位，将实施总投资约500亿元的‘12358’综合交通计划，对外加快谋划诸嵊高速东延和余慈高速上虞段等虞南高速公路方案，构建上虞全域至环杭州湾主要城市‘一小时交通圈’，统筹推进‘公、铁、水、轨、空’多式联运协同发展，共建长三角交通基础设施互联互通。”
品质提升，推动产城人文融合发展
城市是人民的城市，人民城市为人民。
绍兴滨海新区马海片区，原本是一个有着近300家企业、1.3万余名职工的工业区。2021年马海工业社区挂牌成立以来，持续完善生活配套设施，丰富群众精神文化生活，全面提升职工生活品质，通过产城人文融合互促实现“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，如今该片区已化身“绍芯谷”，成为绍兴新质生产力发展高地。
“践行人民城市理念，就要提升城市品质，促进产城人文融合发展，推动城市空间优化、功能完善、产业焕新，让城市不仅有高度，更有温度。”政府工作报告提出的“建设内聚外联的品质之城”，让马海工业社区专班负责人吴城奇深有感触，他表示，将围绕人的全生命周期需求，继续为社区居民提供优质公共服务，实现“进得来、住得安、过得好”。
在绍兴，人民城市理念看得见、摸得着，是细微处的体贴与回应。住房是老百姓的头等大事。“我们要把报告提出的加强‘好房子’建设作为主攻方向，以‘好标准、好设计、好材料、好建造、好运维’为引领，更好满足人民群众对宜居优居、美好家园的期盼和向往。”宝业集团股份有限公司总经理庞巍祥信心满满。
绿色低碳，也是提升城市品质的应有之义。绍兴轨交充电网公司董事长姚文锦对政府工作报告中“储能装机规模全省第1”“新增光伏并网171.6万千瓦”等数据印象深刻。“这不仅让我们看到绍兴在清洁能源布局上的领先步伐，也为充电基础设施行业锚定了发展方向，令人信心倍增、干劲十足！”他表示，公司将持续完善城乡充电网络，推动充电设施与光伏、储能等绿色能源系统深度融合，进一步提升充电服务的便捷性与智能化水平，为推动城市绿色低碳发展作出更大贡献。
城乡融合，促进城市协调发展
左手繁华都市、右手和美越乡，城乡一体融合的结果一定是“1+1大于2”。
报告中“聚力区域协同城乡融合”“打造‘土特产富’全产业链，推动乡村全面振兴”等指引，给了市人大代表、新昌县小将镇南洲村党支部书记丁强更多信心和鼓舞。他认为，促进城乡融合发展，是补短板、强弱项的过程，也是激发潜能、释放活力的过程。“我们通过发展香榧产业，盘活了低效林地。接下去将积极谋划一二三产融合发展。在种植传统香榧苗木基础上，引进更多优良品种，做大香榧‘一产’；开展深加工研究，延伸香榧产业链，提高产业附加值，积极推进‘二产’；大力开发以香榧为主题的特色旅游线路，融合发展‘三产’，真正让资源变资产、青山成金山。”
去年以来，我市以县城为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点，启动10条“县城—中心镇—重点村”发展轴建设。此次政府工作报告也认准这条“轴”，提出要“高标准建设县域发展轴”。
“发展轴不仅是物理空间概念，更兼具产业、人口、服务、资源等多重功能，是城乡一体融合高质量发展的重要通道。”市农业农村局党委书记、局长吕田表示，将聚焦项目落地与产业升级，以“清单化推进、闭环式管理”机制加快项目建设，同时深化“一轴一策”特色培育，通过跨区域基础设施联通、公共服务共享、数字化平台共建，形成“轴带牵引、全域共进”的城乡融合新格局。
大家一致认为，坚定地走内涵发展融合发展道路，不断提升城市吸引力、引领力、辐射带动力、可持续发展力，绘就产城人文融合发展的生动图景，绍兴城市发展大有可为。
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