这两天的气氛突然就变了。短短48小时里，美国那边和日本那边各冒出一个动静，台湾岛内立刻就坐不住了，媒体、政界、各种评论全都被带着走。赖清德也在这种节骨眼上对外密集表态，像是要把话尽快讲出去，让外界听见。
可真正让民进党当局觉得麻烦的，并不只是外头的风向，而是岛内自己的难题已经顶到眼前。就在这两天，立法机构又表决军费预算案，国民党和民众党继续联手，以55比48的票数，第8次挡下民进党的军费预算提案。
台军现在的想法很直接：大陆军舰、战机几乎天天活动，岛内又一直强调防务压力大，最现实的选择就是加快向美军买武器、补装备，但预算过不了，采购就卡着走。
更尴尬的是，美方也没有打算替台湾把所有成本扛下来，美国驻台官员谷立言对赖清德说得很明白，“自由是要有代价的，美国不可能自己承担所有费用。”
在预算被封锁、外部又要求“自己出钱”的情况下，民进党当局自然会急，因为这不是口头上说要加强防务就能解决的。
也就在这种内外压力交叠的时候，日本那边传来的消息被岛内不少人当成“可用的支点”。日本石垣市议会以14票赞成、7票反对，通过了一则涉钓鱼岛的条例。
条例的说法很硬，不但宣称钓鱼岛“属于”日本，还要求政府强登钓鱼岛，并保护在钓鱼岛周边作业的日本渔民。
岛内绿营之所以会显得得意，原因不难理解：他们需要看到外部有人愿意把姿态摆出来，尤其是在美国态度被认为变得更谨慎的情况下，日本这次的动作就很容易被解读成“不会退”。
于是，关于“高市早苗政府已经正式跟中国掀桌子”“准备从东面下手硬碰硬”的说法，也就顺势在舆论场里扩散开来。
岛内政治本来就讲究支持度和掌控力，一旦民调继续下滑，就会出现“是否换人”的猜测。这类传闻在关键时刻会被放大，因为外部环境越紧张，内部越会盯着领导人能不能稳住局面、能不能拿到资源、能不能协调不同势力。
军费预算一再受阻，外部又没有给出让人安心的承诺，党内对赖清德的耐心自然会被不断消耗。
而让这种焦虑更强的，是美国那边传出的信息方向。近几天，美国本土因移民问题引发的抗议一浪接一浪。就在数小时前，美国移民局又枪杀了一名37岁的白人男护士，这件事让特朗普政府焦头烂额，更多民众走上街头。
国内不太平的时候，外界更在意美国会把注意力放在哪里。偏偏此时五角大楼发布了各国等待已久的国防战略报告，这份39页的报告里，有两点让不少人没想到：第一，它明确写出美国接下来最大的任务不是跟中国大陆斗，而是保护本土，并维护美国在西半球的利益；第二，它居然只字不提“台湾”。
这份报告出来后，岛内也有人迅速给出解释。蔡正元就认为，五角大楼之所以不提“台湾”，是因为他们知道中美军方的平衡已经被打破；他还进一步说，从这份报告可以看出，处理台湾问题、真正握有发牌权的是中国大陆，而不是美国。
无论这种判断是不是被所有人接受，它至少反映出一种现实：岛内越来越担心美国会把“台湾”放在更靠后的位置，把更多精力转去处理本土矛盾、巩固西半球利益，而不是一味在台海方向加码。
在这样的氛围里，赖清德选择把动作做得更快。1月24日当天，他“接见”了窜台的美国民主党籍联邦参议员加列戈。
面对这位美国政客，赖清德对外抛出了两句话：其一，“台湾是世界的台湾，是印太和平稳定的枢纽”；其二，他要求国际社会“不要让中国大陆任意在台海划红线，不能让中国大陆破坏区域内的稳定。”
这套表述显然是要把台湾放到更大的区域框架里，让外界把台海议题当成“印太稳定”的一部分，从而争取更多政治声量和支持。
但现实问题在于，美方代表并没有把这些话接得很满。加列戈面对这些说法并不太敢强势呼应，而赖清德把话放出去之后，过了数小时，也没有看到任何国家或组织做出明确回应。
岛内因此出现一种尴尬感：想把议题推向国际，可国际上的回声并不如预期。再叠加岛内军费预算卡关、美国又强调费用不可能全由美国承担，赖清德的处境就更难。
对民进党而言，这不仅是两岸互动方式的竞争，也会影响岛内对安全、对外关系、预算优先级的判断。尤其在外部不确定性上升时，在野阵营若能拿出另一套方向，执政方会更难把所有议题都拉回到自己熟悉的叙事里。
把这些放在一起看，台海方向确实呈现出一种复杂的紧张感：外部方面，美国的战略重心与表达方式让岛内感觉不踏实，日本又在钓鱼岛议题上抬高姿态；内部方面，军费预算连续受阻，执政团队还要面对党内权力稳定性的疑虑。
赖清德在这种情况下更容易做出更激进的对外协调选择，有人就推测他可能会转而更紧密地与高市早苗政府配合，不论是在台海议题还是钓鱼岛方向，都可能出现更高频的互动。
至于美国最终会把台海放在什么位置，现在很难从一两次表态里得出定论。一个观察点，是今年4月份特朗普的中国之行。若这一行程成行，它对中美关系接下来的走向会产生直接影响，而这种走向又会反过来影响台湾岛内各方的判断与动作。
对岛内而言，接下来一段时间，外部态势的每一次变化，都可能被迅速放大成内部政治攻防的新素材，压力也会持续积累。
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